关爱“失独”家庭 共筑和谐家园

　　●黄来盛张平

　　近年来，“失独”家庭的生活状况引起了社会各界的高度关注。近日，东乡县政协调研组联合县人口计生委采取逐户见面座谈的方式，对东乡“失独”家庭进行走访，了解他们的生产、生活和生育情况。

　　调查发现，东乡县现有独生子女家庭20384户，占家庭总数的14.85%，“失独”家庭35户，占独生子女家庭的0.172%。他们的生活问题得到基本保障，但城镇“失独”人员医疗救助问题亟待改进。城镇“失独”人员只有职工医保，没有散养五保免费医疗救助政策。社会养老意愿也总体不强。从我们的调查结果看，绝大部分不愿意去敬老院，占82%，愿意去敬老院的只占18%。此外居住环境和精神状态也普遍较差。

　　调研组建议：一是计生部门要关心关注“失独”人群。除了在精神上给予安慰疏导外，在生活上也给予计划生育家庭更多的关心帮助，使他们切实感受到党和政府的温暖。要定期组织人员走访“失独”家庭，并形成制度，及时了解他们的需求和困难。在此次走访中，县政协督促乡镇为10名60岁以上“失独”人员解决了散养五保的待遇，切实维护了他们的权益。二是建立完善城镇医疗救助机制。目前城镇“失独”家庭在医疗救助方面还没有相关配套政策进行保障。建议将城镇“失独”家庭纳入医疗救助范围，资助其参加城镇居民基本医疗保险，切实免除他们的后顾之忧。三是推行分类养老，提倡集中供养。建议建立专业的敬老院，按标准为1200-1500元/月供养“失独”群体，由政府补贴50%。在养老模式上推行分类养老，根据本人意愿，选择居家养老或专业敬老院养老或五保集中供养，同时加大集中养老的宣传力度，改变“失独”群体的思想观念。四是促进就业。对有劳动能力、劳动意愿的“失独”家庭，要积极协调安排就业，在增加收入，改善生活水平的同时，还可以让他们尽快融入到社会中，重拾生活的信心。五是改善居住环境。针对农村居家养老的“失独”家庭，当地政府从社会抚养费统筹中拿出专项资金，统一规划，在村落集中点附近建设单层居住场所。约定产权归集体所有，造价3-5万元，户均面积60m2左右，改善居家“失独”家庭的居住环境。 (作者黄来盛系东乡县政协副主席、县委统战部部长)