关育兵：手机漫游费取消的“曲线救国”

　　8月1日、2日，部分移动电话用户反映，京津冀手机漫游费已经取消，电话费均按市话执行。（中新网8月3日）

　　京津冀手机漫游费的取消为何如此引人注目？据工信部最新的数据显示，截至6月底，京津冀移动电话用户共有1.17亿户，约占总数的9%。这意味着，一旦京津冀手机漫游费取消，至少过亿移动电话用户将受益。

　　不止如此，京津冀手机漫游费的取消，更给了人们充分想象的空间：既然，已经有9%的人享受了漫游费取消的实惠，那更多人的实惠享受还会远吗？其实抱有这样想法的人不止是普通民众，也有电信分析师，有人表示：“京津冀手机漫游费意义重大，下一步或探索全国手机漫游费取消的可能。”黎明已经到来，喷薄的红日即将一跃而出。果真如此吗？相关人士又浇了一盆凉水，短期内估计难实现。

　　虽然这一盆凉水犹如正在散去的黑夜，仍将黎明笼罩。但可以高兴的是，黑夜毕竟正在散去，那喷薄红日的脚步已然隐隐作响。在公众的期待屡屡落空之下，取消漫游费竟是以如此方式——京津冀一体化作为契机，来实现“曲线救国”。是喜？是忧？还是又一次应了那句古话“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫”？抑或，这是三大运营商玩得一个招术。

　　或许，对于公众来说，方式已经不重要，取消手机漫游费才是解渴。但显然的是，只有探究清此次手机漫游费取消的动作方式，才有可能加快手机漫游费取消的脚步。“据了解，7月底，多家媒体报道，来自三大运营商内部消息称，8月1日，京津冀手机漫游费将取消，相关部署已经完成，只等工信部和发改委发文。”这可是泄露的重大天机——此次手机漫游费取消，并非三大运营商的良心发现，实是有关部门的强力推动。

　　我一直坚持一个观点，在三大运营商事实上的垄断地位之下，在市场竞争难以完全形成之下，发挥政府有形之手的作用，对于提速降费意义重大。可惜的是，这个声音被过多市场派的声音淹没。我不反对市场无形之手的作用，但在现实的情况之下，政府有形之手的介入，更有立竿见影的效果。

　　京津冀手机漫游费取消的事实再一次证明，发挥政府在提速降费中的作用，不仅现实，而且必要。进一步来说，这也可能是推动市场形成的有效手段。