关育兵：运营商降费不能“挑瘦留肥”

　　从7月1日起，中国电信下调用户全部方向国际、港澳台地区漫游费。这意味着，继中国移动、中国联通先后宣布降低国际漫游资费后，备受关注的三大运营商漫游收费迎来集中下调。（新华网7月4日）

　　至此，运营商承诺的降费终于来了！然而，无论是媒体的反应，还是公众的反应，似乎并不热烈。是幅度不大吗？非也。运营商此次降价的幅度可谓空前，以最后公布方案的中国电信为例，据测算，在国际漫游资费上，手机上网数据流量资费最大降幅超过90％，语音通话资费最大降幅超过90％，短信资费最大降幅超过80％。中国移动的主叫漫游话费从最高33．99元／分钟统一降至2．99元／分钟。运营商的降费，可谓是诚意十足。

　　如此巨大的实惠，却为何引不来市场的热烈掌声？仔细审视之下，不难发现，运营商极大的降费帽子下，却是极为矮小的身躯。相关统计数据显示，我国移动电话国内长途通话时长达2753．8亿分钟，而包括国际漫游通话在内的国际长途通话时长不到4．8亿分钟，不到国内长途通话时长的0．18％。降低国际漫游费的“瘦肉”，按住国内漫游费的“肥肉”，难怪用户说“不解渴”了，原来是运营商又一次玩了“花招”。看似眼花缭乱的表演，原是花拳绣腿，不见真功夫，也难怪大部分消费者没有感受，只有观感了。

　　不仅如此，就连看上去很美的国际交费下调，其受惠人群依然有限。以中国移动为例，本次调降国际漫游费的主要是以往费用畸高的地区。而据国家旅游局的数据，我国出境游数量最多的前25位目的地吸引了将近96％的游客。但其中除俄罗斯和加拿大等少数几个国家和地区外，其他都不在本次语音通话资费的调价范围之内。“从北京到南京，买的没有卖的精”，三大运营商的降费只是又一次验证了这句经典名言。透过拔得响当当的小算盘，我们看到的是运营商挤牙膏式的贪婪和狡黠，不见的是诚心和实意。

　　“挑瘦留肥”式的降费，看似运营商的胜利，实则伤害的是产业发展的大局，消费的是在消费者的心中的信誉，也最终会影响到运营商的发展。中新网IT频道联合数字100市场研究公司发起的一项调查显示，六成网友不愿意主动开通4G，主因就是费用过高，这无疑是打向运营商的一记耳光。如果运营商继续顽固不化，执迷不悟，消费者的不支持，势必将影响到他们在下一代通信技术的应用中抢占制高点。当“狼”有一天真的来的时候，他们羸弱的身躯又将如何抵挡呢？

　　只看到眼前的利益，却看不到长远的发展。运营商的短视，影响的不仅是自己，更是整个国家的利益。在市场竞争难以充分形成的情况下，加大市场监管的力度，加强调控，强势引导运营商满足上下游行业和消费者呼声，形成与国际接轨的定价形成机制，是可采取的不多的手段之一。