养老金酝酿多元化投资渠道 推进年金发展

    □本报记者 陈莹莹 李超

    随着老龄化社会来临，养老金资金来源和管理机制等方面改革亟待深化。机构和有关部门负责人给出“名义账户制”方案作为解困良方。名义账户制可方便在职职工缴纳养老金，便于养老机构对养老金基金进行统筹使用。

    权威人士近日表示，在我国养老保险制度中，此前开展的“做实个人账户”试点难以为继，个人名义账户是下一步完善养老保险个人账户可选择模式。目前，相关部门正在酝酿养老金多元化投资渠道，养老金参股国企改制上市等顶层设计方案正在酝酿。

    专家建议，应尽快建立养老基金管理公司，推进年金发展，使保险业在这一过程中有所作为。

    养老金财务困境将现

    专家认为，我国正加速进入老龄化社会，养老金支付高峰将加速到来，预计在2030年左右，养老金支付将面临巨大压力。未来30到50年，养老问题将成为制约我国经济社会发展“瓶颈”。我国不但需要多渠道补充养老金基金来源，还需要尽快改革运营管理机制，通过多元化路径实现养老金保值增值。

    目前，我国城镇职工基本养老保险制度采用“统账结合”模式，即社会统筹与个人账户相结合的模式。专家表示，未来可能产生养老金缺口的原因主要有两个：一是待遇确定型现收现付制的社会统筹账户，隐形债务在转制时没有被支付；二是应专款专用的缴费确定性的个人账户基金被挪用形成空账。城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务达86.2万亿元，虽然不会立即造成当期财务严重赤字，但会逐渐反映在未来财务账户上。隐形债务将在未来现金收支中逐步转为财务缺口，隐形债务越大，代表基金准备越不足，基本养老保险财务困境将在未来年份中呈现。