兼管审计监察成政府“一把手”标配 揭秘领导干部工作分工措辞内涵

　　在领导工作分工里，大家常常见到“主持”、“兼管”、“负责”、“分管”、“联系”等词语。你知道吗？措辞不同，所代表的含义也不同。记者采访中共江西省委党校公共管理学教研部主任、教授李才平了解到，“主持”一般只出现在党政“一把手”的工作分工里；人民政府只有省长、市长、县（市区）长才能“兼管”，而且“兼管”的部门一定是带有全局性工作的重要部门；而“联系”则带有横向沟通或挂点性质。

　　 南昌市委市政府3人用了“主持”

　　在南昌市委市政府领导干部工作分工里，有3人用了“主持”——

　　●省委常委、南昌市委书记龚建华，主持市委全面工作；

　　●南昌市长郭安，主持市政府全面工作；

　　●南昌市纪委书记卢作全，主持市纪委全面工作。

　　一般用于党政“一把手”

　　主持，就是对全局工作负责。党委“一把手”对党委全局工作负责，政府“一把手”对政府全局工作负责。另外，南昌市纪委书记卢作全的工作分工中出现并突出“主持”一词，是因为纪委比较特殊——它不仅仅是南昌市委领导下的一个组织机构，同时还接受省纪委的领导（双重领导体制）。

　　另外，有些副职领导兼任了某部门单位“一把手”，也会主持某部门单位全面工作。如，南昌市副市长肖玉文兼任了南昌临空经济区党工委书记、管委会主任一职，因此他主持南昌临空经济区全面工作。

　　 11名市长均兼管审计监察

　　●南昌市长郭安除主持市政府全面工作外，还兼管市政府办公厅、审计、监察、编制方面的工作；

　　●南昌市委常委、市纪委书记卢作全还兼管干部工作。

　　事实上，其他设区市市长工作分工栏里也都有“兼管”一词。而更为“巧合”的是，这11名设区市市长都无一例外地兼管了审计、监察方面工作，俨然成为标配。另外，有个别市长兼管了其他方面工作，如鹰潭市长熊茂平还兼管财政、人事、编制。

　　监督政府自身采用直接管理

　　兼管，一般有具体的部门，是各级主要领导直接管理的部门。

　　审计、监察之所以成政府“一把手”兼管工作的标配，是因为审计、监察是监督政府工作的部门，而且是带有全局性工作的重要部门。李才平说，实际上，政府部门的所有工作都归政府“一把手”管理，但像审计、监察这两个监督政府自身的重要部门，如果经过中间一些环节，一是信息可能会迟缓，二是信息可能会失真，所以直接管理。