强县与富民并举普惠于民——南昌县百强再进位勇当发展升级“排头兵”之民生篇
新华网江西频道11月12日电(曾艳芳 胡雪萍)从2011年的10亿元到2014年的30.3亿元,南昌县民生投入成倍增长;从“城乡一体”到“综合医改”“教育均衡”,一项项民生难题在改革试点中逐步化解;从旧城改造到新型城镇化建设,一个个提升百姓幸福指数的民生项目全面推进。始终坚持让发展成果普惠于民、让利于民、寓富于民,“强县与富民并举”,南昌县得以有了“百强再进位”的源源动力。
加大投入,重点倾斜 :回应群众“碎片化、多样化”民生需求
南昌县坚持把新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业薄弱环节倾斜,2011年全县民生工程投入10亿元,2012年达17亿元,2013年达24亿元,2014年达30.3亿元,资金投入年均净增6亿元以上。民生资金逐年增加,民生工程的覆盖范围越来越广,组织实施越来越实,受益群众越来越多。
经济蛋糕越做越大,如何分好蛋糕?南昌县坚持将新增财力的大头用于改善民生,按照“百姓点菜、政府买单”的原则,积极回应群众“碎片化、多样化”的民生需求,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,今年共筹集财政性资金约30.3亿元,着重围绕就业创业、社会保险、社会救助等八个方面,集中办好涉及群众切身利益的66件实事,力保民生福祉普惠于民。
“民生事业需从政策导向上加以引导、推动。”2013年,南昌县全面取消对乡镇经济发展数据的考核,通过“方向标”的明细推动民生发展,将农民增收作为乡镇考核重要指标。引导乡镇在公共服务、群众服务和营造发展环境上寻求创新和突破。没有了太多“数字指标”压力,乡镇干部有更多的时间用在帮助农民增收致富上,用在帮助农民解决困难问题上。
为确保民生资金真正用之于民、惠及于民,南昌县不断健全推进机制,实行民生事项进展“月月报”,扎实有效推动民生工程实施。南昌县还不断强化各方监督,积极组织“两代表一委员”和老干部视察项目推进情况,主动邀请农村“两老人员”参与全县重大重点项目建设管理,并在县政府门户网站开设重大重点项目专栏,在人流量集中的澄碧湖文化广场通过LED屏和县委权力公开运行专栏,定期公开实施项目,提高群众的知晓度和参与度。
同时,南昌县通过健全督查机制,加强对民生工程督查管理。今年5月至10月,南昌县在对2012年至2013年扶贫移民资金和社会救助资金全面自查的基础上,重点检查城乡医疗救助、城乡最低生活保障、五保户供养、孤儿基本生活保障、整村推进扶贫、扶贫移民搬迁和特困片区扶贫产业化资金的管理使用情况,对群众反映强烈、案件线索清楚的将追溯至以前年度,实现财政资金真正取之于民、用之于民。