江西省政府发布深化军民融合加速推进军民结合产业发展的意见

为进一步深化军民融合，推进军民结合产业快速发展，江西省政府日前发布了《关于深化军民融合加速推进军民结合产业发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，我省要深入实施工业强省战略，以改革开放为动力，以军民融合为路径，以科技创新为支撑，坚持保障军品与发展民品相结合、政府推动与市场运作相结合，按照“创新引领、集群发展、突出重点、培育特色”的思路，健全产业体系，壮大产业规模，促进军民结合产业又好又快发展。规划到2017年，全省军民结合产业总收入突破1200亿元，总收入超过100亿元的企业达到3家以上，形成结构合理、特色鲜明、核心竞争力强的产业发展模式。到2020年，全省军民结合产业总收入突破2500亿元，总收入超过100亿元的企业达到6家以上，形成体系完善、创新驱动、高效增长的军民融合高端产业形态。

《意见》提出，加速推进我省军民结合产业发展主要有四大任务：一是打造航空、船舶及海洋工程、核、军用电子、卫星应用、民爆、汽车、服务等八大军民结合特色产业。二是建设南昌航空工业城、景德镇直升机产业基地、九江船舶制造及海洋工程装备产业基地、江西铀矿大基地等十大军民结合产业基地。三是推进军民协同创新，建立和完善以总体设计和总装总成为龙头、核心系统和关键设备专业化研制为骨干、社会化协作配套为依托的军民融合创新体系，推动军民技术双向转化，促进军民科技资源共享。四是培育壮大军民结合市场主体，积极推动改制重组，支持军工企业进行股份制改造，实现股权多元化；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强与各军工集团的战略合作，着力引进军工集团在赣设立区域性总部企业，布局军民结合产业项目，积极开拓国际市场，深化国际合作。

为确保目标任务的实现，《意见》在完善协调推进机制、建立公共服务体系、强化要素资源保障、落实财税金融政策、加强人才队伍建设等五个方面提出了保障措施。强调在省军民结合寓军于民武器装备科研生产体系建设协调领导小组的领导下，加强顶层设计，强化部门协作，统筹推进军民结合产业发展；各地、各有关部门要加强组织领导，在制定产业发展、科技创新、人才培养、信息化建设和社会管理等规划时，充分考虑军民融合式发展的战略需求，推动军民结合产业加快发展。制定军民结合信息发布制度，搭建沟通合作平台；开展军民结合产业示范基地认定，加强军民结合产业基地的管理；设立军民融合发展服务中心，为军民结合产业发展提供优质服务。加强协调服务，优先保障武器装备科研生产所需原材料、水电、通信等生产要素，确保武器装备科研生产“绿色通道”畅通。在安排省级战略性新兴产业等专项资金时，对军民结合产业项目予以重点支持；支持符合条件的军民结合企业发行企业债券、债务融资工具等进行融资。依托社会智力资源培养军民融合型人才，造就一批适应军民融合发展和市场竞争的优秀企业家。

习近平总书记在出席今年全国人大会议时强调，要把军民融合发展上升为国家战略。军民结合产业体现着国防科技与新兴产业的深度融合，加速推进军民结合产业发展是推动军民融合的重要任务。江西是国防科技工业较为集中的区域，军工资源丰富，发展军民结合产业优势明显、潜力巨大。去年9月江西省委、省政府、省军区联合出台了《关于推进军民融合深度发展的意见》。此次《意见》出台主要是在军民结合产业领域进一步深化军民融合，必将有力地推动我省军民结合产业跨越式发展。（吴安辉）