加快构建新型农业综合服务体系 省供销合作社在哪些方面发力
6月20日,《江西省人民政府办公厅关于加快构建新型农业综合服务体系的意见》(赣府厅发[2016]30号)下发至各市、县(区)人民政府,省政府各部门。作为为农服务的合作经济组织,省供销合作社在加快构建新型农业综合服务体系中,可在哪些方面发力?小编给你梳理了一回。
一、在推进农产品流通营销平台建设上发力
1.继续推进农产品批发市场、农产品集配中心和农产品终端销售网络建设,逐步形成布局合理、功能完善的农产品销售流通体系(责任单位:省商务厅、省科技厅、省供销社)。
2.深入推进农社对接、农超对接,充分利用南昌、上海等成熟的农展会平台,提供市场开拓服务 (责任单位:省农业厅、省财政厅、省商务厅、省供销社)。
3.坚持线上、线下资源互补和应用协同,鼓励发展B2B、B2C、O2O等营销网络平台,着力培育一批商业模式新、创新能力强、发展潜力大的农产品电子商务企业。鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型生产经营主体参与农产品电子商务交易。深入推进农产品电子商务示范行动,通过以奖代补、引进和培养人才等措施,重点培育一批农产品电子商务示范县和农产品电子商务示范企业(责任单位:省农业厅、省商务厅、省科技厅、省供销社)。
二、在大力培育合作服务组织上发力
1.以提高市场竞争能力、专业服务能力和带动农户能力为目标,扶持发展各类合作服务组织,尤其是土地股份合作,让农民在合作社充分享受到社会服务的便利。支持农民合作社为成员及其他生产经营主体提供技术指导、技能培训、生产资料采购经营、病虫害防治、农产品加工流通等专业服务。引导农民合作社之间以及与其他服务主体之间的联合与合作,着力培育一批产业规模大、辐射带动力强的服务型联合社(体)(责任单位:省农业厅、省工商局、省财政厅、省供销社)。
2.通过试点示范,支持村集体经济组织和基层供销合作社以当地产业为基础,创办专业合作服务组织,围绕土地流转、病虫害统防统治、动物疫病防治、农田基本建设和当地农业生产提供统一经营服务(责任单位:省农业厅、省工商局、省财政厅、省供销社)。
三、在支持壮大服务型农业企业上发力
1.结合农业产业化推进,重点培育一批服务功能齐全、经济实力较强、运行管理规范、具有自主服务品牌的专业化服务企业。支持现有生产性农业企业发展农业服务业,鼓励和引导社会资本投资农产品流通、农技服务、农资供应、检验检测等领域,进一步完善全省农村市场体系(责任单位:省发改委、省农业厅、省工商局、省财政厅、省商务厅、省供销社)。
2.鼓励畜牧企业、诊疗机构、养殖合作社、乡村兽医等牵头组建或参股投资动物防疫社会化服务组织建设。鼓励支持农业产业化龙头企业按照“风险共担、利益共享”原则,与专业大户、家庭农场、农民合作社结成利益共同体,开展服务企业+合作社+农户合作,提供产前、产中、产后一体化服务。鼓励支持县级供销合作社和基层供销合作社实施农业社会化服务惠农工程,采取大田托管、股份合作、以销定产等多种方式,开展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务(责任单位:省农业厅、省财政厅、省供销社)。
四、在完善农业综合服务机制上发力
扩大政府购买公益性服务试点,鼓励各类经营性服务组织和供销合作社企业参与农业公益性服务,分品种、分层次研究制定政府购买公益性服务的指导性目录,明确服务种类、性质和内容,向经营性服务组织重点选择购买一批易监管、可量化的服务项目(责任单位:省农业厅、省财政厅、省供销社)。
五、在创新农业综合服务方式上发力
引导农村土地规范有序流转,发展适度规模经营,积极推广既不改变农户承包关系,又保证地有人种的托管服务模式,鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社、供销合作社企业开展全程机械化生产、商品化托管服务,实现订单式作业、规模化生产、社会化服务。鼓励服务主体与生产主体合作,采取服务主体加农户、加基地、加新型生产经营主体等方式,在农业生产各环节开展合作式服务(责任单位:省农业厅、省供销社)。
六、在开展公益性与经营性服务融合试点上发力
1.遴选优秀农技人员,与各类经营性服务主体及供销合作社企业结成对子,进行农业综合服务机制创新试点,开展技术指导、信息和培训服务,建立互联互通的服务平台(责任单位:省农业厅、省财政厅、省供销社)。
2.重点围绕粮食生产,支持服务主体提供机械化作业服务、配方施肥、统防统治、烘干储藏等服务;围绕畜牧业生产,支持服务主体提供畜禽疫病诊断与治疗、畜禽疫苗免疫与抗体检测、畜禽改良等技术推广服务。探索农技推广服务的多种实现形式,采用招投标、政府订购、委托服务等方式,通过财政扶持、金融支持等手段,引导社会力量加强装备建设和服务管理,参与农技推广公益性服务(责任单位:省农业厅、省财政厅、省供销社)。
七、在加强财政资金支持上发力
鼓励和支持社会化服务组织在现代农业示范园区、高标准农田项目区等基础条件好的区域,规模连片地开展全程托管服务 (责任单位:省财政厅、省农业厅、省供销社)。