农村垃圾处理的“荷尧样本”

　垃圾处理一直是新农村建设的头等问题。从2014年1月份起，湘东区荷尧镇探索出一条生活垃圾收集清运的长效化路子，有效破解“垃圾围村”的难题，其经验在全区得到推广。近日，笔者来到荷尧镇采访，深入了解其经验。

　　重点：不让垃圾落地

　　荷尧是个郊区乡镇，人口密度大，平均日产垃圾20余吨。以前，村民的垃圾都是随处倒，镇里虽有30余个专门的垃圾池，但仍然处处垃圾成堆。保洁员每隔十天半月清理一次，也仅限于垃圾池垃圾，然后，或现场焚烧，或不经处理就直接外运，走一路，撒一路。

　　垃圾治理一度成为荷尧镇政府的难题。2014年1月，该镇启动农村清洁工程，投入大量资金建设环卫硬件设施，保障垃圾不在荷尧落地。

　　该镇一次性投入环卫设施资金300余万元：为每家农户配备一个30L垃圾桶，工厂、学校等企事业单位配置一定数量的200L垃圾桶；购置保洁员专用环卫三轮摩托16辆；建设镇垃圾压缩中转站；另外，添置一辆封闭式垃圾转运车、一辆洒水车。

　　何谓“垃圾不落地”？就是农户将生活垃圾收集于自家垃圾桶内，每天清晨，村级保洁员驾驶环卫三轮车挨家挨户收集，把垃圾直接投放到车上拉走，运至镇垃圾压缩站进行压缩处理后，再由封闭式垃圾转运车拉至市里规定的垃圾填埋场。垃圾从生成到离开村庄的整个过程，始终不会落到地面。

　　该镇清洁办主任黎浩云说，以前遍地的垃圾堆周围苍蝇、蚊子成群，河道、水圳也常被垃圾堵塞。清洁工程启动之时，镇里进行了一次垃圾集中大清理，铲除垃圾池、清理河道和水圳，单是从高架桥的一处就运走垃圾30余吨。旧的垃圾被清理，新的垃圾不再停留，一个“垃圾围村”的时代在荷尧得到终结。

　　难点：形成长效机制

　　在农村垃圾治理启动时，全镇9个村推荐出收集垃圾的保洁员17人。今年34岁的张建良是保洁员中最年轻的，负责坪洲村保洁工作。张建良每天早上七点左右出门，将各家各户门口垃圾桶清空运走，无论雪天雨天，从不拖拉和怠工。

　　“激励保洁员，让他们有干劲，就形成了长效机制。”黎浩云说，垃圾治理难就难在没有长效机制。之前，该镇聘请过4个保洁员，专门负责集镇所在地的环境卫生，镇中学、卫生院、企业等单位也各自安排了人数不等的保洁员，但就是做不到垃圾日产日清。与垃圾打交道的活又累又脏，且待遇低，很难让保洁员安心工作。

　　现如今，张建良和他的同行们却做得很开心。按照村民一事一议规定，每户每月交纳环卫费10元；企业按垃圾量交纳100元到600元不等的环卫费。所有这些收费，全部用于支付保洁员工资，负责保洁的区域越大，收入越高。坪洲村境内有400户农户，还有13家企业，张建良不出村，每月净收入6000余元，比较他之前在广东务工3000余元，划算多了。

　　最近，张建良又自费添置了一辆三轮车，忙不过来的时候就自己雇工帮忙。尝到甜头的张建良又有了新的想法，把业务延伸到其他村，甚至其他乡镇，扩大保洁地盘，发展下线人员，最后成立垃圾服务公司。垃圾产业大有前途，张建良说，环境保洁工作成了“香饽饽”。

　　后记：

　　“10元钱一个月的环卫费花得很值，从此再不用在垃圾中生活”，荷尧村民熊启东说。破除了“垃圾围村”的难题，荷尧镇百姓对政府赞不绝口。

　　荷尧镇垃圾处理的成功经验成为样板。2015年11月，湘东将农村清洁工程的现场会开在荷尧，将垃圾不落地的处理模式和长效机制在全区推广，各乡(镇、街)、村委会负责人及群众代表来到荷尧的村村落落，看到干干净净、清清爽爽的村容，无不赞叹。况且，政府一次性投入环卫设施资金后，后续几乎不需要经费。从今年开始，湘东区政府加大支持垃圾治理力度，该区财政每年拿出120万元资金，对127个行政村的环境卫生排名在前120位的实行奖励，奖励资金将直接发放到保洁员手上。

(萍乡日报 朱焕荣）