“四好农村路”系列报道之四：安远县以路为弦谱华章

（2018/7/20  《江西日报》）

近年来，安远县严格按照“四化”标准（建设品质化、管理长效化、养护精细化、运营多元化），推动农村公路实现五个“全覆盖”（进村主干道提质扩面全覆盖，20户以上通组路全覆盖，公路有效管护全覆盖，电商物流进村全覆盖，路域环境提升全覆盖），为全县打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供了重要支撑。　

做好投入文章，实现农村公路建设品质化

“建好就是最好的养护。”安远县牢固树立“公路建设全寿命周期“的理念，采取政府投资为主、多渠道筹资为辅、社会资金参与的模式，通过整合涉农资金、城投集团融资、乡镇村组自筹、发动社会捐资等方式，筹集并投入15.6亿元，相当于2017年全县财政总收入的近两倍，用于”四好农村路“建设。　

据统计，近四年，该县累计完成农村公路改造1702公里。其中，县道改造三级公路87.2公里、乡村道改造583公里、新建20户以上自然村水泥路1032公里，改造农村公路危桥34座，完善安防设施499公里。全县18个乡（镇）100％通达三级以上公路，20户以上通组路100％通达水泥路，群众出行实现“出门柏油路，抬脚上公交”。　

创新养护模式，推动农村公路管养长效化

安远推行“路长制”，由乡（镇）党委书记和乡（镇）长任精品示范路路长，由乡镇班子成员担任其他乡村公路路长，全权负责做好公路养护及路域环境整治工作；在村级层面，设立路政信息员，负责维护村道设施、反馈路况信息，形成县、乡（镇）、村三级联动的路产路权保护网络，确保农村公路通畅和设施完好。　

目前，全县农村公路养护经费已纳入同级财政预算，每年按10％以上的增长速度来保障养护资金。2017年县财政统筹500万元公路管养资金，全县农村公路养护里程2323公里（含通组公路）全部纳入管养，农村公路养护经费达到“8425”标准（即每年每公里养护经费：县道8000元、乡道4000元、村道2000元、通组路500元），其中村组公路还通过“一事一议”、社会捐助等方式筹措管养资金。全县18个乡镇都建有“五有”（有人员、有编制、有经费、有场所、有制度）交通管理站，三级路产路权保护体系基本完备。同时梯次推动农村公路养护换挡升级，先后建成农村公路养护生态示范路58条303公里。目前，全县农村公路列养率100％，好路率达90.8％　

树立融合理念，加快农村公路运营多元化

安远县试点开通了孔田、县城、版石三个片区镇村“微公交”，辐射12个乡镇、70个行政村、20多万农民群众。同时，推进城乡客运一体化和镇村公交网络建设，完成公交公司国有化收购，投资2.15亿元打造集汽车站运营、汽车检修、公交出租对接联运、旅客集散中心等功能于一体的二级综合客运站，把客车开进所有的乡（镇）和94％的行政村。　

同时，该县大力推动城乡物流配送一体化建设，依托村级交通服务站，对交通、供销、电商、快递等资源进行整合，电商物流进村全覆盖，县乡村三级物流体系基本建成，带动70％的赣南脐橙通过安远集散到全国各地。2017年，安远县快递发货量比2012年增长25倍，平均物流成本比过去降低了30％左右，物流降本增效创下历史新高。　

此外，安远县还以“四好农村路”建设为抓手，突出“交通＋脱贫”工程：择优聘请200名贫困户担任公路养护员，帮助贫困户实现“一人就业、全家无忧”；突出“交通＋产业”，把公路作为产业发展的“命脉线”，全县建起产业路195公里，推动新增50多个、近10万亩的特色产业基地，带动近万名农民走上产业致富之路；突出“交通＋旅游”，把公路延伸到各大景区、每个景点，引爆农家乐、乡村民宿、采摘体验等旅游业态，推动旅游产业实现“井喷式”增长；突出“交通＋美丽乡村”，大力开展公路沿线的畜禽养殖污染整治等行动，让公路沿线成为一道美丽乡村建设的靓丽风景线；突出“交通＋民生”，增强城乡互动、缩小城乡差距，进一步提高了群众的幸福指数。