42农民工讨薪两年 8个主管部门推来“踢”去
原题：42农民工讨薪两年仍在跑“马拉松”
他们被辽宁省市区8个主管部门推来“踢”去
过去的700多个日日夜夜,从省到市再到区里,走了一圈又一圈,“感觉自己好像一头拉磨的驴。”
“市长都管不了,我们能管得了吗?”“这事不归我们管。”“回去等消息,时间不能确定。”……这是湖北42名农民工在辽宁本溪市讨要被拖欠了两年的工资听到最多的几句话。
两年时间里,农民工们被省、市、区8个主管部门推来“踢”去,如今,他们仍游走在讨薪的“马拉松”路上。
讨薪跑两年,8部门“打磨磨”
“劳动监察支队、信访局、市政府、明山区政府、区公安分局、区信访局、区劳动监察支队、辽宁省信访局……说起来,部门各个都有权,可咋现在还是原地‘打磨磨’?”来自湖北孝感的农民工毛道文说,打了这么多年工,头一次遇这么难的讨薪。
2012年4月,毛道文和王明志组织了42名湖北籍农民工来到本溪,参与观山悦楼盘二期F地块1-5#楼盘的内部装修工作。从工程开始至今,业主已经入住,工人们却只拿到部分工资,还有118万余元工资没有拿到。“今年8月份,我们走投无路情绪激动,市里才承诺10月底给钱,结果一直拖到现在,又没音讯了。”毛道文对记者说。
从2012年9月开始,这些农民工开始了讨薪“马拉松”。王明志说,这项工程的开发商是辽宁坤泰展望有限公司,施工单位是辽宁金帝第一建筑工程有限公司,金帝一建随后把工程转包给了一个叫骆红波的人,骆红波又找到毛道文和王明志,由他们组织民工干活。“结果,骆红波没了音讯,金帝一建也说没钱,不能支付我们工资。”
记者采访金帝一建观山悦项目负责人张廷梁,他说,拖欠农民工工资的事确实存在,数额上双方也没有争议,但现在他们和开发商正在决算,只能等决算后拿到钱再给农民工支付工资。
这样一件事实清楚、证据确凿的欠薪案件为何被众多部门像皮球一样踢来踢去?问题究竟出在哪个环节?记者跟随毛道文和王明志,一起到有关部门讨薪。
12月2日13时,在本溪市明山区信访局,工作人员称:这件事应该到劳动监察部门备案,“这不是我们的活,我们没有接待的义务”。毛道文说:“劳动监察支队一直没给解决,我们想再反映一下这个情况。”这名工作人员答复说:“这不是我们的工作,我们要把他们(劳动监察部门)的活都干了,你认为还要劳动监察部门吗?”谈话过程中,这位工作人员没有给两位农民工做任何协调和登记。
14时许,记者和毛道文、王明志来到本溪市明山区劳动保障监察大队,这里挤满了来讨薪的农民工。工作人员了解了毛道文的情况后说:“这事应该找市监察支队。”毛道文忙说,已经去过市里了,市里让找区里。
在电话请示一位主管后,该工作人员称,这件事已经“惊动”了市里,“市长都管不了,我们能管得了吗?要投诉的话,可以登记,回去等结果。”记者询问何时能给答复,这名工作人员说,“具体时间不能确定”。
毛道文不愿意放弃任何机会,就又认真地把讨薪经历在备案表上抄了一遍。这时,王明志则小跑到楼下去复印工资单和所有农民工的身份证。“复印材料花7元多。”王明志有些心疼地说,为了省钱,他们讨薪,一小时能走到的从不坐公交。
15时20分许,记者来到本溪市劳动监察支队。监察支队监察一科科长颜文明说:“按照领导规定,这件事今年9月份移交给明山区政府处理,具体处理到什么程度,我们不太清楚。明山区信访局王副局长应该知道这件事。”
记者再次回到明山区信访局,此前接待记者的工作人员称,王副局长已经外出,并强调:“这件事情不是由我们负责,还得找劳动监察部门。”
究竟是谁让“清欠”力不从心
奔波了一天的讨薪路又回到了原点,希望也变成了绝望。“40多名农民工都是我的老乡,大家凌晨4时多就上工,一直干到晚上八九点,拿不到这些血汗钱,没法对老乡交代,过年都不敢回家。”毛道文说,去年春节,他们从亲戚家借了30多万元垫付工资,结果今年亲戚得了癌症,催着他还钱他却还不上。
十余年来,尽管农民工工资拖欠问题总体上得到遏制,但高发、多发的态势没有得到根本性改变；建筑业欠薪仍突出,且向制造业蔓延。一边是国家不断加大解决欠薪的力度,一边是农民工无助无奈的身影。在这场年年上演的“岁末之战”中,相关部门的“清欠”工作总让人感到力不从心,农民工讨薪频繁遭遇“弹簧门”。
辽宁省社科院研究员张思宁认为,这起农民工讨薪难折射了共性问题:一是工程涉嫌层层转包,导致一旦中间环节出现问题,欠薪成了“无头债”；二是政府各部门相互推诿,不愿意真正负起责任。
为了带上血汗钱回家过年,一些农民工甚至不惜“以命讨薪”。艰难讨薪的背后,折射的是一些部门“踢皮球”式的工作作风难改。“中央提出‘反四风’,从这些政府部门的工作态度看,根本没有真正把农民工的利益放在心上。这种推诿拖延的‘太平官’做派,着实让人寒心。”张思宁说。
(记者汪伟、孙仁斌)据新华社沈阳12月10日电
河北企业责任人欠薪逃匿
政府将垫资救助农民工
据新华社石家庄12月10日专电(记者齐雷杰)记者获悉,河北从现在起到春节前,将重点针对劳动密集型企业展开排查,并畅通农民工工资支付举报投诉渠道,实行首问负责制。若企业确实生产经营困难、资金链断裂或责任人欠薪逃匿而无力支付农民工工资,当地政府应动用应急周转金、工资保证金或从其他渠道筹措资金先行垫付部分工资,给予农民工生活救助。
从现在起到春节前,相关投诉电话将确保24小时专人值守、投诉接待室专人负责,并对拖欠工资的举报投诉案件实行台账制和首问负责制,24小时内开展处置,助力农民工依法维权。有关部门还将组成检查组,对容易发生和曾发生工资拖欠问题的企业进行实时监控,以发现并解决欠薪隐患。
对恶意欠薪违法行为,河北将给予严厉惩处。例如,无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的企业,将依法实施处罚,按规定向社会公布并提交相关部门纳入企业诚信系统不良记录。恶意拖欠、情节严重(如欠薪逃匿),达到拒不支付劳动报酬罪情形的案件,将依规定利用司法手段严厉打击。
今年前11个月,河北已处理拖欠工资案件10396件,为19.5万劳动者追发工资待遇5.16亿元。