精准发力拔“穷根” 信丰精准扶贫助老乡奔小康

　　赖清华 吴冬玲 江西日报记者 鄢朝晖

　　初夏时节，走进信丰一个个村庄。白墙青瓦的农家院落，宽敞平整的道路，三三两两的村民在文化广场上锻炼身体，呈现出一派生机勃勃的乡村生活新景象。眼前的一切，源于信丰县精准扶贫带来的新变化。近年来，信丰县因地制宜，积极探索扶贫开发新路子。通过精准扶贫，全县贫困人口由2012年的9.7万人下降到2014年底的4.5万人。

　　精准识别，确定对象有的放矢

　　在多年的扶贫开发实践中，该县干部群众认识到：眉毛胡子一把抓，项目、资金平均分配，对贫困村、贫困户并没有多大作用。扶贫攻坚应在精准扶贫上下功夫。

　　今年以来，住在油山镇老屋下村的精准扶贫工作队队长李笋很忙碌。在全县范围内，和李笋一样参与精准扶贫的还有2720名干部。通过农户申请、村民评议，村里和乡里审核，并进行公示等程序，确定贫困户1.64万户4.58万人，确保了扶贫对象的精准。

　　该县把调查摸底和建档立卡作为精准扶贫中最重要、最具体、最基础的工作，精心组织实施。对贫困对象进行识别后，通过入户登记，获取贫困对象的各项信息资料，然后将信息录入电脑，建立电子档案，做到了“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”，为精准扶贫打下了坚实基础。

　　“做好精准扶贫工作，精准识别贫困对象是前提，做到帮扶对象精准；精准掌握致贫原因是基础，必须科学划分贫困村户类型，因户施策；精准帮扶措施是根本，必须精准制定脱贫计划，明确责任、挂图作战。”信丰县委书记张逸说。

　　对症下药，合力帮扶拔掉“穷根”

　　“以前没技术、没资金，发展处处受限。如今，镇村干部帮我指了一条出路，让我依托村里的憨农田园专业合作社，发展火龙果种植产业。”近日，谈起脱贫之路，该县西牛镇曾屋村村民吴少华笑容满面。

　　贫困户想干什么、能干什么、干什么能见效？该县围绕贫困群众所需所求，因户施策，实现了扶贫方案的“私人定制”。在精准扶贫工作中，采取“532”结对方式，即县级领导干部每人结对帮扶5户，科级干部每人结对帮扶3户，普通干部每人结对帮扶2户，对全县1.64万户4.58万名困难群众全覆盖结对帮扶。同时，各部门扶贫工作队和镇村干部逐一走访贫困户，在摸清贫困户家庭情况、致贫原因及生产发展需求的基础上，结合全村扶贫总体规划，逐户量身制定脱贫方案，帮助群众理清发展思路，力所能及地解决群众的难题。

　　对症下药既激发和调动了群众脱贫致富的主人翁意识，也让“扶真贫、真扶贫”得到很好落实。目前，该县通过扶贫攻坚工作共实施项目1123个，撬动民间资金27亿元，受益群众达32万人，农民人均纯收入由2012年的5800元提高至2014年的8596元。

　　鱼渔并授，“造血”激活内生动力

　　大塘埠镇沛东村是个典型的贫困村。“早日实现脱贫致富”是沛东人最大的梦想。

　　近年来，该村采取“龙头企业+示范园+贫困户”的模式，为贫困户提供产前、产中、产后一条龙服务，由政府及村委会流转好土地，按照一户贫困户两亩地的标准，分配给有意愿种植槐米的贫困户，并且免费提供苗木、农资、肥料。目前，该村已有108户贫困户种植槐米，种植面积达4000亩，年产值1400万元。

　　从扶贫产业、扶贫开发人才建设、贫困村劳动力培训、农民实用技术培训着手，该县利用产业示范点的辐射带动作用，加快贫困人口脱贫步伐，变“输血”为“造血”。

　　每个乡（镇）党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点，每个村抓好1个产业扶贫示范点。目前，全县培育了大阿永青蔬菜基地等农业产业扶贫基地200余个，500多户贫困群众参与基地发展，户均每年直接受益8000多元。

　　该县还将贫困群众素质提升作为实施精准扶贫工程的重要抓手，以县就业培训中心、职业中专为依托，实施了“雨露计划”、“金蓝领工程”等农业适用技术培训。