减出好作风 提振精气神

　　破除形式主义、官僚主义突出问题，为基层干部松绑减负，是党中央部署加强作风建设的一项重要政治任务。

　　2019年以来，省委坚决落实党中央有关为基层减负工作部署，坚持对形式主义、官僚主义毫不妥协，全面检视、靶向纠治，以硬招实招解决问题，推动工作取得新成效。三年来，全省求真务实、真抓实干蔚然成风，极大提振了各级干部干事创业的精气神，形成了你追我赶“作示范、勇争先”的生动局面，为高质量跨越式发展提供了坚强作风保证。

　　正身率下，向形式主义官僚主义亮剑

　　虚耗精力、贻误发展，助长歪风、破坏生态，脱离群众、动摇根基……形式主义、官僚主义历来是我们党的大敌、人民的大敌。

　　三年来，省委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，从讲政治的高度落实为基层减负工作，以实际行动答好这道政治必答题。

　　省委常委会鲜明提出为基层减负“从我做起”，带头向形式主义亮剑、开刀，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。省委、省政府主要领导对基层减负工作高度重视，先后20多次作出工作批示。省领导下基层调研，坚持做到面上调研与不打招呼随机走访相结合，既看好的典型，又深入困难多矛盾多的地方，现场推动解决问题。特别是新冠肺炎疫情发生以来，省委靠前指挥、统筹管理，建立健全疫情防控沟通协调机制，坚决杜绝疫情防控中的形式主义问题，为高效快速阻击疫情提供了有力保障。

　　身体力行、带头示范。我省各级党委(党组)特别是主要负责同志纷纷“从我做起”，树立正确政绩观，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决守住文件会议刚性约束，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。2021年省委政研室(改革办)、省人大常委会办公厅、省政协办公厅文件减幅均达到50%；省公安厅、省生态环境厅、省应急管理厅压减会议超过三分之一，大大提高了工作效率。

　　大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核……我省对标对表中央要求，结合实际先后制定印发《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》《关于狠抓落实持续为基层减负的通知》《关于持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作的若干措施》，明确提出我省落实中央有关文件的细化措施，提出了一系列硬举措，划分了一个个硬标准。

　　为了破解形式主义顽疾，我省健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度，建立工作台账，定期开展督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。树立工作重心、力量、资源向基层下沉的鲜明导向，优选省发改委助力南昌市青云谱区“转型升级”、省自然资源厅助推上饶经开区高质量发展、省交通运输厅帮助破解庐山市交通基础设施难题、省国资委支持芦溪县实施“央企入赣”工程、省水利厅推动德安县水系全域治理、省住建厅支持金溪县传统村落保护等省直部门支持县(市、区)经济社会发展，帮助解决基层急难愁盼问题的典型案例进行通报，营造关心基层、服务基层的浓厚氛围。通过激励大家崇尚实干、担当作为，努力解决形式主义突出问题，更好地激励广大干部把精力用到推动高质量跨越式发展上来，努力干出无愧于人民的新业绩。

　　靶向发力，统筹推进党中央部署落地见效

　　会议多、文件多、报表多、考核多、留痕多……这些问题占用大量时间、耗费大量精力，成为困扰基层的老大难问题。只有坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，才能让他们有更多时间和精力抓落实。

　　对症下药，靶向攻坚。针对中办回访调研指出的问题和不足，省委将抓好问题整改作为政治任务，迅速专题部署，以钉钉子精神抓好整改落实。定期就习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”，及时发现并督促纠正落实中存在的问题；连续多年开展综合督查，持续推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果；坚决纠治贯彻党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题，防止政绩观偏差。

　　硬性约束，严格统筹。省委坚持对文件会议、督查检查考核事项实行计划管理，加强统筹合并，推动文件会议每年只减不增，督查检查考核事项大幅减少，坚决守住精文简会、督查检查考核的硬杠杠硬约束。2021年，省级层面纳入统计范围的重点精简类文件2692件，省级层面召开会议533次，在连续两年大幅减少的基础上，仍然分别减少了17.1%和13.9%。将省直单位计划开展的62项督查检查考核事项归并为41项，压减33.9%。总结疫情防控工作中的好做法，充分利用大数据、云计算等信息化手段，创新督查方法，优化考核评比方式，不断提升督查实效。

　　紧盯重点，狠抓整治。聚焦基层反映强烈的形式主义突出问题开展专项整治，以点带面、举一反三，推动减负工作落细落实。2019年，组织开展文山会海、基层挂牌多考核评比多、一票否决和签订责任状乱象、脱贫攻坚中的形式主义、问责泛化简单化等突出问题专项整治。2020年，在全国率先开展“指尖上的形式主义”治理。2021年，对企业、学校、医院、科研单位等行业领域形式主义问题整治情况组织“回头看”，持续跟踪问效；就一票否决、签订责任状事项，基层挂牌上墙、制度上墙等整治规范情况进行实地复核，持续巩固前期整治成果；对基层反映强烈的县乡主官负担重、视频会议过多等突出问题，及时打“补丁”、堵“漏洞”，推动为基层减负向纵深发展；抽样建立16个覆盖市县乡企业学校的基层监测点，畅通举报渠道，发动基层干部群众参与监督，灵活运用定期调度、调研督查、蹲点调研等方式，及时了解减负实际效果。

　　改革赋能，推进减负常态化长效化

　　近年来，经过全省上下共同努力，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压。但是，一些地方、一些领域、一些党员和干部身上虚华飘浮的顽疾尚未根除。

　　推进基层减负工作常态化长效化，不可能毕其功于一役，要持续发力，久久为功。三年来，我省坚持标本兼治，以改革破解基层体制机制障碍，推动资源、服务、工作力量向基层倾斜，不断为基层放权赋能。

　　改革助力，破解痛点。针对层层摊派任务、转嫁责任的老大难问题，我省出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，组织编制全省统一行政权力清单、乡镇(街道)赋权清单、乡镇(街道)统一行政权力清单、村(社区)公共服务事项清单，实行权责清单制度全覆盖，进一步厘清县乡村不同层级间的职责边界。

　　减负不减责，松绑不松劲。坚持严管和厚爱结合，既大刀阔斧破除形式主义、官僚主义，切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，又狠抓工作落实，更好激励各级干部崇尚实干、担当作为。

　　坚持以实绩论英雄，凭实干得嘉奖，推进实施及时奖励制度，激励广大干部为江西高质量跨越式发展建功立业。两年来，先后有6个批次共122个集体、41名个人获得奖励和嘉奖。

　　积极开展容错纠错和澄清正名工作，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，全省先后纠错227人次，为1221名干部、69个单位澄清正名。

　　持续抓好不担当不作为问题专项整治，着重解决干部干事创业精气神不足等问题。2021年，共发现不担当不作为反面典型50个，问责不担当不作为干部183名。

　　查处形式主义、官僚主义问题13434起，处理18690人，给予党纪政务处分5549人……三年来，我省通过持续不断的努力，纠治形式主义、官僚主义取得明显成效，基层负担明显减轻，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　本报记者朱华