一次凝心聚力驱动江西发展升级的大会

　　党的十八届三中全会后，省委省政府主要领导审时度势、登高望远，认识和适应经济发展新常态，以采纳省工商联献计献策为契机，将制定出台《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》作为省委省政府贯彻落实党的十八届三中全会精神1＋N系统工程中N项重要政策举措的首项举措，借全面深化改革之强劲东风，在全国率先掀起鼓励、支持和引导非公有制经济发展升级的新高潮。继高规格、大范围召开全省大力促进非公有制经济更好更快发展电视电话会议谋篇布局，有序打出万名干部进万企帮扶、简政放权优化企业发展环境、引导民营企业参与一带一路建设等一整套组合拳，又将召开全国工商联十一届四次执委会议暨全国知名民企助推江西发展升级大会作为省委省政府2015年重点工作、重大活动的一场收官之战隆重打响。

　　一、深谋远虑出好江西非公有制经济发展升级的关键一招

　　区域经济竞争是地区“硬实力”和“软实力”的直接竞赛，更是地方党委政府战略思维、战略决策、战略管理和战略行动能力的深度竞赛。为了统筹推进全省深入实施习近平同志为总书记的党中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，省委省政府从全省社会经济发展战略布局高度考虑谋划加大促进非公有制经济发展的工作力度，把鼓励、支持和引导非公有制经济持续健康包容发展作为实现发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣战略目标的重要支撑有机纳入省委省政府治省理政总方略。

　　1. 坚持问题导向。 面对我国经济从高速增长转为中高速增长新常态的挑战和机遇，面对经济下行压力持续、发展升级动力不强，面对日趋激烈的区域经济竞争,省委省政府因势而谋、应势而动、顺势而为,敢于直面问题，坚持问题导向，善于对症下药，什么问题突出就着重解决什么问题，紧紧抓住我省非公有制经济发展滞后的这个薄弱环节、关键点位，主动出击、锐意改革、开拓创新，大手笔谋划布局，把引导推动非公有制经济持续健康发展作为江西与全国同步建成小康社会的内生动力，把全面改革优化鼓励、支持和引导非公有制经济持续健康发展体制机制作为全面深化改革的关键举措，把切实推进依法行政、公正司法、优化企业发展法治环境、教育引导企业诚信守法经营作为全面建设法治江西的重要要求和任务，把正风反腐、净化政治生态、构建分工合作型健康政商关系、增强非公有制经济组织党建工作的实效性作为全面从严治党的重点领域，通过优先在非公有制经济领域大胆改革创新，及时抢占制高点，努力赢得经济发展的主动权和先机。

　　2. 着力破解难题 。省委省政府主要领导和分管领导深入非公有制企业开展调查，多次召开非公有制经济代表人士座谈会了解企业发展中的问题和困难，在深入调研、广泛征求意见的基础上，通过高起点制定出台《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》(简称《意见》)，大力度贯彻实施《意见》精神，长时间跟踪评估监督《意见》贯彻落实程度、实施效果、疑难问题、主要障碍和关键瓶颈，指导推动各设区市、省直相关部门制定出台并贯彻实施《意见》的配套政策举措，系统地、有效地、持续地着力破解制约非公有制经济持续健康发展的困难、障碍和瓶颈。

　　3. 培育创新动力 。省委宣传部、统战部、非公党工委和省工商联等部门通力合作，制定出台并贯彻实施加强改进非公有制经济领域宣传思想工作和非公有制经济代表人士工作等政策举措，通过深入开展理想信念教育实践活动，大力培育弘扬企业家精神，培育建设以创新创业为主题的现代企业文化，加大教育培训力度，积极做好年轻一代非公有制经济代表人士工作，鼓励支持大众创业、万众创新，加快发展动能转换，大力推进校企合作、协同创新、商业模式创新和企业品牌建设，着力深入激发提升非公有制企业创新发展的活力、潜力、动力和能力，驱动非公有制经济加快转型升级。

　　4. 注重精准发力 。省委省政府主要领导着眼于适应和引领新常态，出于找到一个合适的契机、一个有力的抓手，以便更有效、更及时抓住发展升级的机遇，在指导支持省工商联起草《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》基础上， 2014年3月全国“两会”期间，强卫书记、鹿心社省长、蔡晓明常委亲自专程拜会全国工商联主要领导，主动争取全国工商联于2015年12月22日至24日在南昌召开十一届四次执委会议暨全国知名民企助推江西发展升级大会，巧借全国工商联的威望，着力吸引、调动和发挥全国工商联企业家执委们在产业投资、产业合作方面资源丰富的优势，带动全国各地民营企业大规模、高水平入赣，助推江西经济发展升级。

　　全国工商联十一届四次执委会议暨全国知名民企助推江西发展升级大会的成功举办，意义非同一般。

　　其 筹备过程 ，是省委省政府着力为驱动经济发展转型升级凝心聚力的过程，通过有关部门齐心协力做好全国知名民企助推江西发展升级大会筹备工作，实现了全省上下心往一处想、劲往一处使，共同为驱动经济发展转型升级贡献力量。

　　其 举办过程 ，是全省前期招商引资工作成果的展示会，全国工商联执委会有400多名民营企业家执委，他们都是我国民营企业的领头羊，是国内同行业的“龙头老大”乃至世界知名企业，占据了全国民营企业500强的大部分份额，这次大会有1000多名全国各地的知名民营企业家齐聚赣鄱大地，如此众多全国工商界精英齐聚江西，是我省历史上从未有过的盛会，大会现场签约了121个项目，投资总额达到2190.14亿元，今年以来，配合这次大会召开我省围绕民企入赣主题开展系列重大招商活动，共签约重大项目1999个，投资总额达到10079.17亿元，这次大会影响之广泛之深远均是空前的，全省上下发展升级的信心为之一振，推动发展升级的执行力得以提升。

　　其 接续过程 ，是全省实施十三五规划攻坚克难、实干兴赣的关键时期，任重道远，全国知名民企入赣投资发展的成功程度将是我省发展升级的重要风向标。这次大会的成功举办是我省推动非公有制经济发展升级的关键一招，吹响了我省实施十三五规划攻坚克难的冲锋号！

　　二、精心实施助推江西非公有制经济发展升级的工作布局

　　上下同心，力量倍增。省委省政府主要领导的战略思路和布局需转化为具体的工作方案和举措，省委省政府主要领导和分管领导的工作要求、指导督办和协调调度需落实为具体的工作实践、招商活动和引资成果。为此，省非公办、省工商联、省商务厅等省直单位和各设区市各展其长，分工负责，密切配合，健步推进，确保了大会的成功举办。这次大会的成功举办，细数起来有六项成功：一是 顶层设计的成功 ，有系统化工作方案；二是 招商引资的成功 ，有超万亿投资总额；三是 宣传造势的成功 ，有多媒体深度报道；四是 汇聚名商的成功 ，有大半边500强民企参会；五是 会务服务的成功 ，有全流程优质服务；六是 形象展示的成功 ，有正能量生动表现。

　　1. 统筹制定工作方案 。一是 多借鉴搞好顶层设计 。为使会议真正办成一个有力推动江西非公经济发展升级的盛会，省工商联按照省委领导的要求，2014年分别到云南、广东、广西、贵州等省调研，学习他们承办全国工商联执委会的经验；2014年12月，省商务厅和省工商联领导专赴山东参加全国工商联十一届三次执委会议，观摩了解会议全部流程，向山东省商务厅、工商联了解承办全国工商联执委会，特别是借此会议加大招商引资力度、促进山东非公经济发展的有力举措。经反复调研学习，省工商联执笔起草了我省承办全联十一届四次执委会议暨全国知名民营企业助推江西发展大会总体方案，省委常委会和全国工商联研究同意了方案。二是 高规格加强组织领导 。省委省政府和全国工商联主要领导亲自担任全国工商联十一届四次执委会议暨全国知名民企助推江西发展升级大会组委会主任，强卫书记、鹿心社省长亲自对做好筹备工作进行调度并跟踪指导，强卫书记、鹿心社省长先后在全省经济工作会议、全省领导干部会议、省委十三届十一次十二次全会等全省性大会上强调部署做好会议筹备工作，2015年2月强卫书记、鹿心社省长出席启动大会并做动员讲话，强卫书记、鹿心社省长还先后三次专题听取大会组委会筹备工作情况汇报，及时对筹备工作中的重点问题进行决策和指导，强卫书记还就筹备工作情况和中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙同志专门作电话沟通；蔡晓明常委、黄荣副主席等6位副省部级领导担任组委会副主任，亲力亲为，组委会下设领导小组，蔡晓明同志作为领导小组常务副组长先后20多次召开调度会议，进行综合协调与调度，具体到会议吃住行每个细节他都亲自过问、亲自落实，高层及时沟通对接，协调督办落实；全联和省直相关部门、各设区市主要领导担任组委会成员，工作责任逐级落实到人。三是 大范围落实分工合作 。总体方案明确了工作目标任务，各项筹备工作要求和完成时间节点。领导小组内设综合协调、联络服务、投资洽谈、宣传材料、后勤接待五个工作组，明确指定了每个工作组牵头单位、组成单位和主要职责，省商务厅、省发改委、省工商联分别起草制定《招商工作方案》、《项目征集方案》和《协助工作方案》，明确任务清单、工作计划、时间节点和工作要求，明确了工作任务落实的具体处室和责任人。

　　2. 紧锣密鼓招商引资 。以民企入赣为主题，省级层面筹划了14场招商活动，由省商务厅联合省工商联、省发改委、省工信委、省科技厅、省文化厅、省旅发委、省国资委等省直部门和各设区市政府主办，每场招商活动都有省领导参加。省工商联在年初就提供了全国工商联执委名单和全国上规模民营企业名单，并协助全省各级政府赴全国工商联直属商会和直属会员企业上门拜访，为精准服务、精准招商做了充分准备。全省开展走出去招商活动468次，拜访各类商协会974家，接触客商12591人，为招商引资提供了广泛的客商资源。中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会为支持江西经济发展，于2015年11月28日组织了中国光彩事业抚州行活动，共签约项目232个、总投资额1616.22亿元，接受公益捐赠2703.8万元。全省民企入赣主题系列重大招商活动共签约重大项目1999个，投资总额达到10079.17亿元。这些活动，为举办好全国知名民营企业助推江西发展升级大会打下了坚实基础。

　　3. 精心安排开好大会 。一是 大会组织服务优质有序 。大会组委会与全国工商联各工作组无缝对接、配合默契，为大会胜利召开提供了组织保障。组委会各工作小组密切协作，综合协调总揽全局，方案细致严谨，任务分配合理，执行严格到位，服务热情周到，保障精准到位，安保措施高效，布置简洁明了，会场秩序井然，宣传氛围热烈，确保了各项活动的顺利进行，充分展现了江西干部良好的精神面貌及和谐稳定的社会环境。二是 大会活动举办声势浩大 。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席并讲话。省委书记强卫，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙出席。省长鹿心社致辞。黄跃金、朱虹、毛伟明、龚建华等省领导和谢经荣、黄荣、安七一、杨启儒、王志雄等全国工商联(中国民间商会)领导班子成员出席。省委常委、省委统战部部长蔡晓明主持。出席大会的正式代表和列席代表共有近500人，整个大会日程安排紧凑，共有14项活动，既有正式工作会议内容，又有江西招商引资推介，更有江西促进非公经济发展政策资料汇编赠阅，还有投资环境实地考察，会场气氛活跃热烈，政策资料汇编被与会代表全部带走，与会代表对江西有了更全面的认识，留下更深切的印象。三是 大会对接活动丰富多样 。大会参会嘉宾主要是全国各地知名民营企业家，经济实力强，带动影响大，往往能够实现引进一家、带来一群、做大一片的效果。因此全省各市、县在会前走访中非常积极主动，通过各级工商联牵线搭桥，与企业家建立联系、增进互信；会议期间，组委会充分考虑各设区市的对接需求，热情服务、畅通联系渠道，安排各设区参与省直单位的对口接待工作，为双方开展交流提供机会。各设区市积极利用这个大平台，抓住机会与到会的全国工商联执委企业家进行形式多样的沟通交流，积极邀请客商赴各地实地考察。整个对接有序高效、内容充实，开启了下一步招商引资的新格局。四是 大会投资合作成果丰硕 。大会现场签约了121个项目，投资总额达到2190.14亿元。其中，二产项目91个，投资总额1403.6亿元，占比64.1%；一产项目4个，投资总额58亿元，占2.6%；三产项目26个，投资总额728.54亿元，占33.3%。工业项目主要涉及电子信息、新能源、汽车制造及零配件、绿色食品、新材料、生物医药、文化创意等战略性新兴产业，服务业项目涉及城市商贸综合体、电子商务、旅游等产业。这批项目的成功签约，显示了随着我省发展环境的优化、开放领域的扩大，对资本、人才和技术的吸引力日益增强，与全国知名民营企业的合作水平不断提升，产业集聚和结构调整加快，将会持续有力地推动江西产业优化、发展升级，打响了我省实施十三五规划的信号弹。

　　三、持续加力拓展江西非公有制经济发展升级的空间格局

　　全国工商联十一届四次执委会议暨全国知名民企助推江西发展升级大会的成功举办，产生了良好的边际效应和深远的带动效应。

　　1. 树立江西好形象 。在全国民营企业面前树立起省委省政府着力优化企业发展环境、保护山清水秀的生态环境、构建风清气正的政治生态环境、构建分工合作型健康政商关系、推动民营企业转型发展优化升级的良好新形象，让全国名商大贾亲眼看见、亲身体会江西山好、水好、风景好、政策好和干部风气好。

　　 2. 透视领导驾驭力。 从这次活动的顶层设计、工作布局中透视出省委省政府统筹全省发展大局、实施重点突破、引领经济新常态的驾驭力。

　　3. 体现干部执行力 。通过这次活动的有序推进、优质服务中展示了革命老区干部团结合作、担当实干、高效办事的精神风貌和扎实的贯彻力、执行力。

　　4. 增强江西吸引力 。通过这次活动充分展显了省委省政府对非公有制经济持续健康发展的高度重视、正确引导、有力支持和高效服务，政策资料汇编被与会代表全部自愿带走，反映出江西对全国民营企业的吸引力显著增强。

　　全国工商联十一届四次执委会议暨全国知名民企助推江西发展升级大会以其全省合作高规格、民企入赣大规模、发展升级高质量而圆满成功，为我省实施十三五规划开了个好兆头。但我们依然要头脑清醒，要深刻认识我省经济发展仍然面临很多困难和挑战，国民经济可能正在经历L型增长阶段，民营企业总量不多、规模不大、层次不高、实力不强、后劲不足的问题没有根本改观，与沿海发达地区的差距依然巨大，近期经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升的问题凸显，仍然迫切需要我们再接再厉、持续发力，加把劲干、创造性地干，要学好用好中国特色社会主义政治经济学，要摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势，要以扎实的改革创新政策为引领和动力，以灵活的微观服务政策为基础和抓手，以精准的产业扶持政策为重点和支撑，结合江西实际，着力加大供给侧结构性改革力度，营造更加普惠、公平、可预期的营商环境，开展专项行动切实降低民营企业生产经营成本，切实发挥商会服务职能、引导民营企业合作发展，推进产业集聚、完善配套服务、充实人才链、延伸产业链、完善供应链、提升价值链，牢牢把创新抓在手里，以机制创新激励科技创新，鼓励、支持和引导民营企业开展校企合作、协同创新、创新商业模式和参与一带一路建设，帮助民营企业培育提升竞争优势和核心竞争力，持续加力拓展江西非公有制经济发展升级的产业空间、市场格局和创新能力，注重设法调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性，继续凝心聚力驱动江西产业优化、发展升级，奋力书写江西创新发展、绿色崛起的时代荣光。