我省出台《关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》

　 　支持南昌梅岭打造中医药养生休闲区

　　到2020年，全省旅游总收入力争突破1万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占全省生产总值的比重超过5%……记者昨日从省发改委获悉，我省出台《关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》，将打造全国休闲度假健康养生旅游最佳目的地。

　　部分景区逐步实行低门票、免门票

　　为了积极策应“一带一路”和长江中游城市群发展战略，我省将扩大旅游市场开放合作，努力构建全方位对外开放的旅游发展新格局，通过融入长江中游城市群发展格局，共同打造“一江两湖三名楼”文化之旅。同时，我省将建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制，鼓励各地利用公共资源开发的旅游景区逐步实行低门票、免门票，对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人门票费用实行减免。此外，我省将积极创建“全国旅游价格信得过景区”，推进旅游景区实行“一票 制”。我省将进一步加强价格监管，严格控制利用公共资源建设的景区及景区内另行收费项目价格上涨，坚决制止各类变相涨价行为。

　　有条件的开放口岸按规定设立免税店

　　“到2017年实现全省国家3A级及以上旅游景区内非物质文化遗产项目全面普及。加快推进滕王阁等景区创建国家5A级景区步伐。建立国家5A级景区预备库，力争每年新增2个创5A级旅游预备景区。”《意见》提出，我省将打造生态旅游名片，大力发展水上旅游和生态休闲旅游项目，力争新增2-3 个国家级生态旅游示范区，推进30个省级生态旅游示范区、100个生态旅游示范乡镇建设。

　　我省将打造医疗养生旅游名片，推动健身康体、中医中药、温泉疗养、道教养生、生态养生等与旅游深度融合，支持南昌梅岭等打造中医药养生休闲区，探索设立国际医疗旅游产业先行区。与此同时，支持重点旅游景区建设区域性旅游商品市场，有条件的开放口岸按规定设立免税店，为旅游商品营销提供信息、金融、物流等便利服务。此外，建立省级旅游电子商务平台，鼓励物流进店铺，实现销售、配送一条龙服务。

　　打造500家智慧景区和智慧旅游乡村

　　完善旅游交通服务方面，我省将建立与游客需求相适应的公交运输体系，鼓励各地推行旅游公交 “一卡通”。同时，推进省内机场、港口、高速公路休息服务区（加油站）、火车站、汽车站，按照A级景区建设标准，打造“旅游休闲驿站”。我省将推进智慧旅游建设，支持1-2个有条件的市、县（ 区）和景区开展“互联网+”旅游试点。

　　我省将依托国家智慧城市试点建设，推进城市智慧旅游建设。推进国家4A级以上景区、省级及以上旅游度假区及旅游集散中心无线网络全覆盖，打造500家智慧景区和智慧旅游乡村。鼓励各类旅游企业推行旅游惠民卡工程，提供购票折扣、网上和电话预订优惠等各类专项优惠和服务。

　　新建、改扩建2500座旅游厕所

　　“厕所革命”是《意见》中的一大亮点工程。我省将加强景区环境保护，到2017年在旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点等区域，按照1A级以上（含1A级）标准，新建、改扩建2500座旅游厕所。同时，在景区、景点推动开展“四项治理”：推进餐厨排放治理，改造餐厨设施、规范餐厨行为，努力实现餐厨垃圾不外露、污水不外流、油烟排放肉眼看不见；推进烟尘排放治理，建立空气监测系统，景区空气质量优良天数达到90%以上；推进污水排放治理，建立完善污水处理设施，污水处理率达到100%；推进垃圾治理，建立完善旅游景区垃圾日清理制度和垃圾收集转运系统，景区垃圾全部达到无害化处理要求。

　　鼓励企业安排职工旅游休闲作为奖励

　　在扩大旅游休闲消费方面，我省将落实职工带薪休假制度。《意见》提出，鼓励企业安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施。鼓励各单位和企业根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　另据了解，我省还将加快实施乡村旅游提升计划，积极支持返乡农民工、大学毕业生和文化界、艺术界、科技界等专业人员通过开展乡村旅游实现自主创业。到2020年，建成200个以上乡村旅游示范村，3500个休闲农业和乡村旅游特色村，10万家“农家乐”，乡村旅游年接待游客7000万人次，受益农民180万人，带动55万农村贫困人口脱贫致富。

　　中小学可按有关规定安排放春假

　　“积极开展研学旅行。把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。”《意见》还提出，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。建立学校放假与职工带薪年休假衔接机制，在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假。

　　我省规定，大力拓展入境旅游，争取把我省纳入外国人72小时过境免签政策实施范围，按规定推动境外旅客购物离境退税政策实施。此外，我省将推进旅游市场综合执法，支持有条件的设区市开展综 合执法，依法严肃查处销售假冒伪劣商品和价格欺诈行为，严厉打击“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑店”和诱导、欺骗、强迫游客消费行为。我省将倡导文明旅游，把旅游相关企业、从业人员和游客诚信行为纳入我省信用体系建设，加快建立和完善旅游企业“黑名单”制度和“游客不文明行为 记录”制度。旅游部门要加快建立导游从业诚信档案，采取有效措施，激励导游规范、诚信执业。记者 万晓霞