放假出游当心“幽灵”旅行社 贪小便宜吃闷亏

2015年1月20日，网友“米米多”在红网发帖称，自己把订报纸的赠品“港澳5天4晚游免费消费券”用来请家中老人旅游。虽然“对进各种购物店早就有心里准备”，但行程中的强制购物、威逼欺诈却让老人寒心不已。回家后，游客提出维权要求，但报社、旅行社均不予处理，加上举证困难，只好自认倒霉。

2015年1月12日，长沙市旅游质量监督管理所接到来访投诉，游客李奶奶在湖南某旅行社门市部报名张家界二日游。在报名时，旅行社工作人员承诺老人可免费游览张家界某景区，但回程后却拒绝退还老人景区门票款。后经工作人员查实，这家旅行社门市部早在2014年12月就已注销，不具备旅游业务经营资质。

近一两年，在《旅游法》的高压之下，正规旅行社经营行为更趋规范，但不少“黑社”、“黑店”，却仍然活跃在监管之外。

“没有取得合法资质的‘黑社’，有关部门很难监管。同时，游客也在出游前也应该保持清醒头脑，一定要签订旅游合同，千万不能贪便宜。”今日，长沙市旅游质量监督管理所所长伍畅林在接受时刻新闻记者采访时，向寒假、春节出游的旅客发布出行提醒。

　　游客理性消费意识几成短板

“如果游客没有理性消费意识，就会给一些不良商家以可乘之机。”伍畅林说，“这一点，以前我们提得很少，在监管时主要是针对旅游经营者。但现在，游客义务履行的重要性被提升了。理性消费，也是游客素质的体现。”

2014年1月，国家旅游局发布“文明旅游十大提醒语”，以加大对公众的文明旅游宣传引导。2015年，我国将开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。

“在近几年，旅游主管部门、媒体对港澳游的零负团费现象进行过很多次的提醒和曝光。这些操作‘零负团费’的不法商家，大部分是没有取得经营资质的‘黑社’、‘幽灵社’。其揽客手法包括派发‘消费券’、团购等多种，以低价诱惑旅游者报名。实际上，哪里会有免费管吃管住的好事？”伍畅林表示，在旅游监管中，我国游客的理性消费意识几乎成了“短板”，甚至为不法商家提供了“温床”。

　　有执照也可能是“黑社”

如何确保自己的旅行受到法律保护？长沙市旅游质监所提醒，大家始终要牢记，只有经工商部门和旅游部门批准的旅行社才能经营旅游业务。

在选择旅行社时，要查看旅行社的《工商营业执照》和《旅行社业务经营许可证》。计划出境旅游的旅游消费者，要查看《旅游业务经营许可证》上的业务范围是否有“出境旅游”字样。如果没有“出境旅游”字样，要查看是否有出境旅游《委托招徕授权书》。

根据国家旅游局的有关规定：出境组团社委托一般旅行社招徕旅游者的，应当与代理社签订委托代理合同，出具《委托招徕授权书》，并报主管组团社和代理社的旅游行政管理部门备案。各代理社必须将授权书、许可证、执照放置于经营服务场所的显要位置，明示其为组团社招徕。在旅行社门市部（服务网点）办理旅游咨询报名时，要查看旅行社门市部的工商营业执照与备案登记证明，这是旅游消费者在出行前必须要做的功课，避免上当受骗。