卞广春：出租车改革不能丢了乘客话语权

　　各地近期出现的出租车司机罢工停运等事件，暴露了出租车行业目前存在的诸多问题，关于出租车改革的各方观点激战正酣。然而，在出租车改革这一议题中，乘客如果作为出租车服务的使用者和直接消费方，却似乎并未得到充分话语权。专家认为，作为改革成本的最终承担者，乘客在改革决策中应该被放在重要位置，乘客的意见应该得到充分的表达和采纳。（1月12日《羊城晚报》）

　　出租车司机罢工停运，成了考验相关方面管理智慧的一张试卷。网民担忧，管理者有可能为尽早结束事件的直接负面影响，忽视消费者的利益，匆忙制定一些缓和表面矛盾的措施。出租车司机罢工停运，指向的是不合理的“份子钱”及专车服务对出租车营运的利益分摊，如果这两个问题解决不了，为了满足出租车司机的利益诉求实施出租车改革，把有关费用转嫁到乘客身上，这种有失乘客话语权的做法，注定也是不能长久的。

　　对专车服务的认定，不能以是“黑车”一棍子打死。站在乘客的角度看，在交通服务与出行需要不平衡，想打车打不到车的情况下，乘客凭什么一定要饱受这样那样的藤蔓式缠绕，却不能选择比出租车服务更好、约定更准时的专车服务？表面上看，认定专车服务是黑车，否定的是这些车主的经营渠道，实际上否定的是市民的出行便利，否定的是市民出行时选择谁当“司机”的权利。在选择权问题上，乘客已经输了一回。

　　市民出行不便，出租车司机罢工停运，与专车较真，也是对获得过高份子钱的出租车公司的叫阵。降低出租车份子钱，减轻出租车司机的工作时间和劳动量，或者彻底打破出租车垄断经营的现状，出租车公司与网络叫车井水不犯河水，出租车司机也能从中感到轻松，获得更多的利益。面对出行难，各城市都在不断增加出租车数量，但越是增加出租车数量，出租车司机的压力越大，出租车公司的利益越丰厚。出租车的垄断经营权，养肥了少数人，害苦了一批人。出租车经营权让出租车司机成了“骆驼祥子”，掌握出租车经营权的公司坐享其成，永远只赚不赔，这样的现象是不符合常理的。

　　在出租车营运业务中，出租车司机、乘客应当具有最充分的话语权。以涨价或市场管理等缓解出租车行业的矛盾，顾了出租车司机，却丢了乘客，拆东墙补西墙，最终的改革结果仍不容乐观。尊重乘客的话语权，就是要考虑乘客的诉求，保障乘客利益不被忽视。汽油涨价，政府可以政策弥补出租车司机，增加乘客负担；出租车司机罢工停运，也拿乘客当羔羊，为什么不能对出租车份子动刀，其中的利益冲突在哪里，不应该回避，须向公众解释清楚。