南昌市湾里区国土分局做强“三个保障”助力全区旅游产业发展

2015年新年伊始，湾里区旅游事业便捷报频传。继湾里梅岭竹海明珠景区成功晋升国家4A级旅游景区不久，湾里梅岭休闲度假区又荣获省级旅游度假区称号。在湾里区“加快绿色发展，建设旅游强区，创建全国旅游休闲胜地”过程中，湾里国土分局履职尽责，主动服务发展，做强用地、资金和环境保障，积极完善基础设施、改善生态环境，积极助推全区旅游产业发展。

做强土地保障，为旅游用地“铺路”

旅游发展靠项目，项目建设靠用地。为做强用地支撑，分局争取省、市新增用地计划指标690余亩，有力保障了景区内基础设施和民生工程、产业发展等用地需求。全年共获批准建设用地近2200亩，其中报批污水处理厂2个、面积 81亩，变电站1个、面积10亩，报批前湖高架、罗亭规划路、宁中路等道路3条，面积64亩，报批养老院1个、面积4.2亩；旅游产业快乐谷项目400亩用地正在收储，今后将建成吃、玩、住一条龙服务的旅游产业基地。此外，为破解梅岭景区核心区域梅岭镇规划“瓶颈”，分局积极争取梅岭镇土地利用总体规划调整工作，保障了梅岭主峰停车场等2个项目共55.5亩用地，极大解决了节假日景区停车难的问题，提高了景区游客承载能力。

做强资金保障，为旅游发展“输血”

由于全区产业以旅游为主，但仅靠旅游收入暂时难以满足旅游产业发展资金需求。为破解这一难题，分局积极协助区政府大力开展旧城改造，实行土地大收储，积极盘活零散用地、低效“沉睡”用地，并统一规划后上市筹集土地资金。仅2014年，全区完成第三轮旧城改造约3100余户，征收房屋73万平方米，收储面积2190余亩，出让土地面积近700亩，土地出让金达到11.74亿，首次突破十亿大关；其中某块商住用地成交单价442万元/亩，创新了该区土地成交单价记录。

做强环境保障，为旅游发展“美容”

违法用地犹如优美景区身上的“牛皮癣”，极大地破坏了景区的整体美感。为维护好景区良好的用地秩序，该局动真碰硬切实加强土地执法力度，维护良好用地秩序。一方面加大科技投入，为执法巡查车辆配备车载GPS；另一方面，积极开展动态执法区域全覆盖巡查188次，实现了违法用地行为早发现、早制止。对于发现的违法用地，分局积极报请区政府组织拆除，2014年共拆除2宗违法用地，建筑面积2430平方米，复绿土地面积7300平方米，相关责任人受到了党纪政纪处分，切实狠刹住违法用地、违规建设的歪风。2014年，全区卫片违法用地比例1.92%，远低于全省平均水平。

此外，分局还勇于担当，为保护美好生态环境添油加力。引导农户通过“拆旧建新”改善住房条件，2014年批准农民建房246户，其中新增17户，仅占6.9%，实现了农民建房秩序和美丽乡村建设的平衡；推进辖区天河采石场矿山复绿工作，预计2015年实现山体复绿；引导工业用地退出城区，目前在远离风景区的罗亭工业园初步建成产业聚集区，仅2014年至今就安置4个医药类工业项目，减少了城区、景区的污染物排放；积极协调乡镇政府拆除不符合要求的养猪场，减少了养猪场对景区生态环境的破坏，达到了保护景区生态环境的目的。