江西代表团分组审查计划报告和预算报告

  3月8日下午和3月9日上午，江西代表团分组审查计划报告和预算报告，继续审议政府工作报告、审查“十三五”规划纲要草案。

    代表们认为，计划报告和预算报告认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，全面总结了2015年完成情况，内容丰富、数据翔实，总结工作客观全面；对2016年的各项目标，思路完整清晰，安排科学合理，贯彻了全面深化改革的总基调，具有很强的针对性、指导性和可操作性。要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，适应经济发展新常态，以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力实现“十三五”经济社会发展良好开局。

    洪礼和代表认为，既要重视增加城乡居民收入，不断加大民生工程建设力度，又要防止与人民生活息息相关的物价上涨过快。他建议，加大生态补偿力度，完善生态补偿机制。除对水流域尽快落实补偿外，还要延伸至大气、湿地、植被乃至生态主体功能区等，生态建设项目、补助和政策向生态文明先行示范区倾斜。

    马志武代表说，当前，赣南等原中央苏区农村供电设施基础薄弱，这是江西实现同步全面小康的一个短板。建议加大农村变电站的计划安排力度，确保贫困地区农村变电站改造、建设计划在2020年前落地。

    陈俊卿代表建议，对国家财政下拨的农口资金进行整合，集中力量用于扶贫攻坚；由国家发改委牵头，支持浙江、江西、福建、安徽四省在交界地区打造国家级东部生态旅游试验区，在基础设施建设、差别化产业政策、财税扶持、资金安排等方面予以倾斜。

    傅琼华代表建议，进一步加强政府采购管理，尽快完善政府采购目录和品种，提高政府采购效能；对中央专项资金，尽量减少或免去项目对地方配套资金的要求，对于涉及基本民生项目，要让地方拥有更多空间。

    倪百祥代表说，近年来，少数地方出现粮食丰收但没地方存放的情况，对此应予以重视，可实施土地轮作制度，一年种粮，一年种草，种草年份由财政给予补贴，将“藏粮于地”政策落到实处。

    林印孙代表建议，国家在分配专项资金时，应根据地区产业结构和经济水平的不同，予以有区别的倾斜，在充分论证的基础上，提高专项资金使用率，真正发挥国家专项资金的作用。

    黄长林代表建议，完善涉农项目资金监督机制，使之接地气、符合基层实际情况，切实为百姓造福；中央转移支付资金要按时、固定拨付。

    邓辉代表建议，更加突出预算安排与预算绩效的关联度，使两者有机结合起来；对预算外的政府负债，要加强管理。

    严纯华代表建议，完善预算执行系统，一些准备工作应提前着手，以避免出现资金到账晚、花钱匆忙、使用效益低的问题。