江西:400亿小额担保贷款 扶持54万\"小老板\"创业

　　近两年，江西省进一步降低小额担保贷款门槛，推出贷款额度上限提高、担保范围扩大等多项优惠政策。11月1日，记者从人民银行南昌中心支行获悉，今年截至9月底，全省金融机构小额担保贷款余额为108.97亿元。从2002年启动小额担保贷款发放工作以来，江西省累计发放小额担保贷款金额突破400亿元，达到401.62亿元，累计扶持创业“小老板”54万多人，带动就业180多万人。

　　扶持范围扩展到所有创业人员，延伸到广大农村

　　小额担保贷款是以财政贴息的方式，解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务。10多年时间，小额担保贷款已逐渐成为助力全民创业的生力军之一。

　　近年来，江西省结合实际情况逐步调整小额担保贷款政策，扩大扶持范围，降低获取贷款支持的门槛，将贷款对象从原来的下岗职工再就业扩大到有创业意愿、创业能力、创业项目的各类创业人员，以及合伙企业、小企业孵化基地和创业孵化基地等经济实体和组织，并在地域上将扶持范围扩大到农村地区，统一了各类个人创业贷款标准，打破原有政策对不同类型创业人员的区别，实行统一标准化管理。

　　今年，人民银行南昌中心支行将“金惠工程”农村金融教育培训与“金融消费者权益保护宣传月”活动有机结合，深入农村地区进行金融知识宣传，现场授课、答疑和对接，将小额担保贷款政策送到广大农户和农民工手中。

　　据统计，前三季度，江西省金融机构累计发放小额担保贷款75.14亿元，其中个人创业贷款51.13亿元，直接扶持个人创业6.6万人，带动就业近30万人;返乡农民工创业贷款发放额为14.02亿元，扶持返乡农民工自主创业2.15万人。

　　不断提高贷款额度上限，力挺高校毕业生创业

　　面对今年严峻的就业形势，江西省金融机构高度重视金融支持创业就业工作，通过小额担保贷款这一重要抓手，不断加强与政府有关部门的协调和合作，推动就业民生金融政策的有效传导和实施。

　　江西省不断提高个人、合伙经营、劳动密集型小企业等各类贷款对象的最高贷款限额，将个人创业小额担保贷款最高额度从原来的5万元统一提高到10万元，对合伙经营和组织起来创业的小额担保贷款最高额度，从原来最高20万元提高到50万元，对劳动密集型小企业或再就业基地、非正规就业劳动组织、小企业孵化基地和创业孵化基地的小额担保贷款最高额度从原来200万元提高到400万元。

　　年初，人民银行南昌中心支行联合省人力资源和社会保障厅、省财政厅下发了《2013年江西省金融机构小额担保贷款指导性计划》，引导辖内金融机构提高对高校毕业生就业创业的金融支持和服务水平，继续推动降低大学生、妇女、农民工等群体创业小额担保贷款的反担保条件，完善创业贷款“第三责任人”、“抵押和质押”、“联保和互保”、“信用担保”等反担保模式，进一步提高“信用担保”的比例，让更多的高校毕业生、妇女、返乡农民工等群体得到小额担保贷款的扶持，支持其实现创业、就业。

　　在前三季度发放的个人创业贷款中，高校毕业生创业贷款发放额为1.3亿元，扶持高校毕业生自主创业1572人。(来源：江西日报 记者夏晓)