创新家庭农场发展路径

　　●刘鹄艾辉

　　2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》中，首次提出并确认家庭农场土地经营模式。对如何发展好家庭农场，统筹城乡改革、发展都市现代农业、推进新农村建设具有重要的指导意义。当前我省家庭农场发展过程中，土地流转难度加大和部分土地流转不规范；经营成本逐年上升；农场主经营素质普遍不高；农业技术推广不足；粗放型农场居多，抗御风险能力较差。为加快家庭农场发展，笔者建议：

　　发展家庭农场，要以生态环保为保障。发展家庭农场就是要以“生态、环保、可持续发展”为经营理念，以绿色蔬菜、农产品加工、农家乐等产业，构建一个比较完善的循环农业产业模式，成为一个生态、高效、和谐、观光旅游的绿色农业生态园。发展家庭农场，应该与循环农业结合起来，真正达到“山上是花果天堂，山坡是猪鱼钱庄，山下是金色粮仓。”“产的是生态猪，卖的是有机米，供的是天然果，销的是绿色鱼。”既延长了产业链，增加收入，又生态环保，可持续循环发展。

　　发展家庭农场，要与休闲农业和乡村旅游相互动。把发展家庭农场作为城乡统筹发展的重要途径，要把家庭农场规划到现代农业示范区。家庭农场可以在休闲农业和乡村旅游的基础上，发展三类现代农场：

　　一是观光农场。以农业生产为基础，通过对特色农业、景观农业、设施农业资源的旅游开发形成的以观光旅游为主导功能，辅以乡村餐饮、家庭或乡村酒店住宿、农特产购物等综合服务为一体的农业旅游产品。这种农业旅游形式借助农作物自身的花期、专门设计的农业种植景观以及从乡村中提炼的景观元素(如传统民居、溪水、麦垛、粮囤)等为资源，把传统农业与现代旅游和服务业有机结合，融合发展，大大提高单位土地的产出效益。

　　二是休闲度假农场。以传统或现代农业资源为基础，开发以体验农耕文化为主导功能的休闲、度假农业旅游产品，多以具有农耕文化体验和科普意义的林果采摘园、农耕体验园、租赁农场(私家菜地)、度假农庄等为产品特征，通过旅游服务的综合配套，构建农业观光、休闲娱乐、农耕文化体验、科普教育、餐饮、住宿等一体化的旅游服务体系，无疑是农业与旅游业深度融合发展的一种模式。

　　三是创意农场。在文化创意产业发展理念的影响和引导下，通过农业、农副产品加工业、旅游业、文化创意产业、其他服务业的高度融合，以农业资源为基础，以农产品为原料，通过深加工，将农产品转化为食品、饮料、创意工艺品等加工产品，再通过创意策划和文化包装，并与农场的乡村环境、旅游服务设施相结合，打造成一个具有时尚感、服务功能齐全的现代农业旅游园区，最终出售的是经过两次产业升级的高附加值农业旅游产品。

　　发展家庭农场，要与社会化服务体系相结合。健全的农村社会化服务体系，是实现服务的社会化和经营的市场化，是发展家庭农场必要的环境条件。大力发展家庭农场必须从以下几个方面健全社会化服务体系：不断开拓农业生产资料市场，加强乡、村农业生产资料供应服务组织建设；不断完善农业技术开发和推广体系，大力扶持从事农业科技推广的市场中介组织，建立多渠道、多层次的反应灵敏的市场信息网络，准确、及时地搜集和反馈市场信息；改革农产品流通体制，发展市场中介组织，把家庭农场同大市场联接起来，开展农产品的收购、储存、运输、加工和销售的配套服务。发展家庭农场，要加强培育现代化的农场主。农场主需要有一定的专业知识和管理经验以及熟悉有关法律法规知识。国外农场主的学历一般为大学水平，具有较高的综合素质。而现在农业农村发展都面临着“农无传人”的威胁，素质较好的农村劳动力纷纷转向农村非农产业或城市就业，农业经营者的素质普遍不高。发展家庭农场对技术、人才、信息、市场、服务等要素需求较大，但目前的农业技术推广和社会化服务缺乏完善的机制，这令很多家庭农场得不到强有力的技术支持和人才支撑，因此必须创新技术服务机制。一方面，组织开展与家庭农场“一对一”结对帮扶服务，通过送政策、送技术、送农资、送信息，助推家庭农场发展；另一方面，通过农广校、阳光工程等开展农业专业技能、农村劳动力转移培训，积极培养职业农民带头人、农村职业经纪人和农业社会化服务人才，为家庭农场发展储备力量。 (作者刘鹄系新余市渝水区政协副主席)