江西突出三创新打造少数民族特色村寨的升级版

　　近几年来，江西省少数民族特色村寨保护与发展工作在探索与实践中不断进步，取得了明显成效，为“十三五”开展全省少数民族特色村镇建设打下了基础，积累了经验。“十三五”江西少数民族特色村寨保护与发展工作将继续在提升水平、彰显特色上狠下功夫，突出“三创新”，着力打造少数民族特色村寨的升级版。

　　一是创新理念。充分发掘少数民族特色村寨保护与发展的丰富内涵，民族村寨经济、文化、生态同步建设，打破常规，由单一做项目向按照规划搞整体建设转变。根据国家民委关于少数民族特色村寨保护与发展指导意见和规划纲要等一系列文件精神，建立健全少数民族特色村寨保护与发展项目申报和项目实施等相关制度， “先规划后建设”。在实施过程中，制定科学、系统、长远的规划，并且严格按照这个规划来安排年度重点建设项目并组织实施，确保规划落地。坚持保护与发展并重，特色民居由过去单一的旧房改造向美丽乡村建设转变。以兴村富民为目标，发挥自身优势，建设上突出体现民族文化元素，把民族特色村寨建设与产业开发相结合，与农民增收相结合，与改善民生相结合，与民族文化和生态环境相结合，与发展乡村旅游相结合，促进少数民族村寨建设的转型升级。为发展乡村旅游、生态旅游、特色产业和绿色产品开发等后续综合保护开发打下坚实基础。

　　二是创新机制。高位推动，分级负责，层层落实少数民族特色村寨保护与发展工作。逐步建立健全“省级指导、地市协调、县区统筹、乡镇实施、村组协办”的工作机制。做到明确分工，落实责任，形成合力。并将特色村寨建设融入新农村建设、中心村建设、示范镇建设，搞好项目整合。加大投入，集中打造。形成了以中央和省级资金投入为引领，地方各部门项目整合资金为主体，社会力量多方参与支持的多渠道、多层次、多元化投入机制。在资金后续追加投入上，实行奖优罚劣的项目评价体系和分配机制，让想干事、能干事的地方干成事、干好事。同时，注重发挥群众主体作用，调动广大干部群众参与建设主动性和积极性，内化民族特色村寨保护与发展的自觉意识。

　　三是创新特色。在民族特色村寨建设中，因地制宜，挖掘内涵，彰显个性、体现特色，力求“一乡一风格、一村一特色”，利用民族村寨所处的独特自然环境优势，体现人与自然的和谐，使绿色山水与人文景观交相辉映。弘扬了少数民族特色文化。注重发掘畲族特色民俗传统，将其作为旅游体验项目，举办畲族乌饭节等传统文化活动和群众喜闻乐见的民族文艺演出活动，创作一批少数民族文艺作品，不断丰富少数民族群众的文化生活。依托优势资源，做大、做强特色产业品牌，成立专业合作社，优化产业结构，发展农家乐、休闲养生等旅游项目。发展“一村一品”，升级传统产业，开发旅游资源。以少数民族特色村寨建设塑造景区的民族文化品牌，形成“村寨即景区”的发展格局。进一步将少数民族特色村寨打造成为“自然风光秀美，民族风情浓郁，民居风格独特，村镇容貌整洁，基础设施齐全，产业优势突出，民族团结和谐，群众安居乐业”的少数民族幸福村寨。

　　（供稿：江西省民宗局 罗光泉）