长安濮存：别让“保护隐私”成为低保腐败的借口

　　“低保名单涉及个人隐私，不能在网上公开！”日前，广东民声热线记者致电全省多地民政局，发现超八成地市未长期公示低保名单，并得到了如此的答复。7月28日，广东省民政厅副厅长骆招群回应表示，国务院、省政府早已发布明文规定“低保名单必须公开！”（7月29日《南方日报》）

　　低保名单要不要公开，这里需要理清一个法律问题:“低保名单是否涉及个人隐私”？这里面存在着两个冲突:隐私权与知情权。所谓“隐私权”是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权；所谓“知情权”是指知悉、获取信息的自由与权利，包括从官方或非官方知悉、获取相关信息，是公民作为民事主体所必须享有的人格权的一部分。在一次又一次的普法之后，民众的法制意识得到了很大程度的提高。有关“隐私权”与“知情权”的冲突也时有发生，但是根据二者的司法解释，就“低保名单隐私权”而言，则应采取公众利益至上原则，优先保护公众的知情权。

　　低保名单要不要公布，还需要理清一个国家政策的问题。国家建立低保制度,是一项国家惠民国策，是为了帮助低收入家庭，以小小的心意去减轻他们的生活压力，得到一点额外的收入补贴，是为了民众充分享受改革红利。既然是国家政策，就需要“依法行政”，“低保名单必须公开”是国家“低保政策”明文规定的，既然是国家政策规定，就必须公开，不公开就属于“庸政、懒政”，理应受到追责。

　　与低保信息公开不够相对应的是“低保腐败”乱象重重。人情保、关系保、错保、漏保，甚至村干部、国家工作人员把手也伸向低保，有钱人也“吃低保”。如武汉市有人存款达26万被曝仍在吃低保，江苏丰县村支书商孟田等4人因虚报冒领低保金被判刑。

　　出现“低保腐败”的现象，主要原因就在于“低保名单”信息不公开、不透明，不易接受监督。所以，以“涉及个人隐私”为由不公开低保名单，这里面存疑太多，不公开的原因很可能涉及到“低保腐败”隐私，是不敢公开！

　　“低保”作为国家惠民国策，必须公开，必须在阳光下操作、运行，公开低保名单是防止“低保腐败”最有力的防腐剂，当然确因“特殊情况”（比如天灾人祸）造成的暂时性“低保户”，需要保护个人隐私的，笔者以为，应该向相关部门申请“保护个人隐私”，而接受社会监督质疑时仍需公开个人信息。