省国防科工办召开江西推出系列举措推进通航产业发展新闻发布会

新闻发布会现场　  （邬凌敏摄）

2017年8月9日上午，江西省政府新闻办和省国防科工办联合召开江西推出系列举措推进通航产业发展新闻发布会。省国防科工办党组成员、副主任郑正春（牵头负责工作）介绍江西省推出一系列重要举措推动通航产业发展情况并答记者问。省国防科工办巡视员肖建国，航空工业管理处（军民结合推进处）处长吴安辉出席会议并答记者问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

郑正春副主任通报我省通航产业概况　  （邬凌敏摄）

陈惠龙处长主持发布会　  （邬凌敏摄）

郑正春通报了我省通航产业概况，一是通航研制能力基础雄厚。江西是国家布局的唯一同时拥有旋翼机和固定翼飞机研发生产能力的省份，拥有全国唯一的直升机设计研究所、洪都飞机设计研究所两家整机设计单位，以及航空工业洪都、昌飞公司、北京通航江西直升机公司、江西德利直升机公司、白龙马航空科技公司、江西冠一通飞公司、江西乔海飞机制造公司、江西鸿鹄航空有限公司等8家整机制造企业，具备较强的航空产品总体设计、试验验证、先进制造和总装总成能力。二是通航运营主体不断涌现。我省已获得许可通航运营单位有6家，即长江通航公司、上海和利通航景德镇分公司、天祥通航公司、吉安航空运动学校、江西赣翔通航公司和华夏九州通航公司。正在筹建建豪通航、江西通航、高安瀚星通航、江西乔海等通航公司。三是通用机场建设逐步展开。我省现有洪都集团的南昌青云谱机场（拟迁建至南昌航空城，于2016年11月24日正式开工，更名为瑶湖机场）、昌飞公司吕蒙机场、吉安航校桐坪通用机场、庐山威家直升机机场、九江庐山等5个通用机场。正在筹建的通用机场有：建豪通航安福通用机场、瀚星通航高安通用机场、北通航江西直升机公司直升机机场、华夏九州直升机机场等。我省于2017年7月3日正式出台的《江西省通用机场布局规划（2016-2030年）》（赣发改交通〔2017〕723号）中提出，“十三五”期间，拟建设南昌新建区、九江修水、景德镇高新区、宜春高安、新余分宜、萍乡湘东区、抚州资溪、上饶万年、吉安安福、赣州安远、鹰潭龙虎山等一批通用机场，到2030年规划建设52个左右通用机场。

肖建国巡视员答记者问　  （邬凌敏摄）

郑正春详细介绍了省政府办公厅出台的《关于加快推进通航产业发展的若干措施》以下简称《若干措施》的起草过程及总体考虑。为加快推动我省通航产业的健康快速发展，近年来，省委、省政府高度重视，省领导亲力部署，高位推动。我办在认真调查研究的基础上，通过深入学习国家相关文件精神，结合当前国际、国内通航产业发展形势及趋势，立足我省通航产业发展实际，围绕“飞得起、落得下、管得住、快发展”的目标，草拟了《若干措施》文稿，历经多次修改和完善，最终经上报省政府研究同意，以省政府办公厅名义下发《若干措施》。在起草过程中，我办始终把握以下三方面的原则。一是聚焦重点，坚持有所为有所不为。不搞面面俱到，而是聚焦长期以来我省通航产业发展有基础有潜力、并符合产业发展趋势的关键领域下工夫，牢牢牵住通航飞起来的“牛鼻子”，做到凝聚力量，突出重点。二是突出导向，确保措施的可操作性。围绕目标，各个击破，确保措施可行、能干、快落地，倒排时间，责任明确。三是承接规划及文件，确保上下贯通，左右畅通。吃透国家的战略任务重点、产业规划及相关文件精神，结合我省近年来出台的产业规划、意见文件等予以细化，予以衔接，对部门和企业反映强烈的领域和事项予以提炼，部分领域工作践行先行先试，部分条款推进实施还需制定相应的工作方案或实施细则。

吴安辉处长答记者问　  （邬凌敏摄）

郑正春阐述了《若干措施》的主要内容和重点事项。《若干措施》分为七个部分，共22条具体措施。一是加强空域使用与管理，创建可飞空域和建立低空飞行服务管理体系；二是加快通用机场网络建设，尽快发布通用机场规划，加快通用机场建设；三是培育通用航空应用市场。主要是推动政府购买通航公共服务，统筹既有市场，拓展应用新市场，开展“航空+旅游”试点，推广“航空+运动”，积极打造航空小镇；四是壮大通航企业队伍，加快筹建通航公司；五是加快平台建设，争取设立适航审定中心，开展通航管理服务平台和无人机试飞试点，加大资金扶持力度，强化人才队伍建设，争取将我省纳入国家通航示范省；六是加快通航制造业发展。鼓励民机研制和引进，支持省内航空企业参加国内外知名专业展会，支持企业创建国家级和省级创新平台（含工程中心、技术中心、重点实验室等），发挥昌飞公司的龙头引领作用，扩大省产通用飞机销售；七是建立工作推进机制。组建航空产业发展推进领导小组。郑正春强调《若干措施》中有以下几点值得特别关注：一是第4条加快通用机场建设。力争年内开工建设4个以上通用机场（共青城、高安、安福、靖安）和15个以上起降点。到2020年，确保全省建成通用机场20个以上、起降点50个以上。对新建通用机场给予不超过1000万元的资金补助（其中完成选址批复等前期工作的给予200万元以内补助，开工建设后再给予800万元以内补助）；对直升机起降点，给予每个不超过10万元的资金补助。主要是基于：通用机场建设投入大、回报周期长，且机场隶属于重大基础设施。省发改委之前对已开工的在建通用机场给予了1000万元的资金补助，此举措不仅有成熟的操作经验，效果良好，还能有力地促进全省通用机场建设。二是第5条推动政府购买通航公共服务。2017年7月3日出台的《关于全省各设区市购买通用航空公共服务的暂行办法》（赣发改交通〔2017〕724号）中第四条指出：各设区市政府要筹集设立购买通航公共服务的资金。具体额度要求：南昌市、九江市、赣州市每年不低于800万元，上饶市、宜春市、吉安市、抚州市、景德镇市每年不低于500万元，新余市、萍乡市、鹰潭市每年不低于300万元。主要是基于：各设区市购买通航公共服务资金的设立，能充分发挥政府的支持、引导的作用，充分整合、培育通航市场，促进企业发展；也能全面提高政府公共服务尤其是应急救援的水平，形成快速反应的联动机制，营造良好的通航应用环境。三是第17条鼓励民机研制和引进。对新取得通用飞机整机型号合格证和生产许可证的，给予每款新机型总研制费用20%以内的资金补助，最高不超过1000万元；支持航空制造企业购买和引进国外知名整机（含无人机）、发动机以及核心零部件等生产技术，对新获得自主知识产权并在省内实现产业化的，给予项目投资主体实际投资额10%以内的资金补助，最高不超过1000万元。主要是基于：此举措能进一步鼓励企业吸收引进国内外先进生产技术，对于提高我省企业生产技术水平，并在省内形成产业化有着强劲的推动作用。

江西交通广播记者邓翔提问　  （邬凌敏摄）

郑正春指出，《若干措施》的出台实施，充分体现了省委、省政府对通航产业发展的高度重视。这22条政策措施条条都是“干货”，针对性和指引性强，其中不少措施是首次提出，政策含金量高。这些措施不仅有利于将我省打造成为国内通航产业发展的政策“高地”，助推通航产业向我省集聚；还将在全省上下形成加快通航产业发展的整体合力，为通航产业发展注入强劲动力。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在省直各单位的大力支持下，在全省通航企业的积极参与下，在各位媒体朋友们的宣传引导下，《若干措施》必将在浓厚的氛围中落地开花，助推我省通航产业快速发展，加速“江西航空梦”的实现。

凤凰网记者钟艺璇提问　  （邬凌敏摄）

我省近期密集出台一系列政策措施推进通航产业发展，而且都是一些极具实质性的措施，的确令人振奋，在答记者问环节，新华社、江西交通广播、凤凰网、中国工业报、信息日报等记者围绕如何争取低空空域尽早放开，使江西的通航飞机能够真正“飞”起来，如何满足购买通航公共服务，通用机场和起降点的布局考虑，为什么要设立适航审定中心，筹建江西飞行学院等问题进行了提问，郑正春、肖建国、吴安辉就上述问题进行了解答。

中国工业报记者金国军提问　  （邬凌敏摄）

新华社、中国工业报、中国新闻社、中国网、央广网、凤凰网、香港商报、香港紫荆杂志社、江西日报、江西卫视、江西电台、大江网、南昌日报、南昌电视台等中央及驻赣媒体、境外驻赣媒体、省直和南昌市有关媒体，共计30家新闻单位50余位记者出席发布会。（邬凌敏）