德安县加强建设工程档案规范化管理

        为加强工程档案的规范化管理，德安县建设局印发了《关于加强我县建设工程档案规范化管理的通知》，就进一步加强全县建设工程档案和电子声像档案规范管理工作进行布置。

        一是建设工程在组织工程竣工验收前，提请城建局档案室对工程档案进行预验收；未取得工程档案预验收认可文件，不得组织工程竣工验收；未取得《德安县建设工程预验收意见书》不得办理竣工验收备案手续，由政府投资的未取得《建设工程档案移交证》的工程，审计部门不予进行工程决算审计，财政部门不予拨付工程尾款。

        二是对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，应向城建局档案室移交一套符合规定的工程档案。

三是建设工程竣工验收后，建设单位未向城建局档案室移交建设项目档案的，责令整改，并按《建设工程质量管理条例》第五十九条规定，处于1万元以上10万以下的罚款。

四是地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由我局将责令改正，并按《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条规定，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

      五是建设单位要重视和牵头做好工程档案管理工作，规范工程档案资料编制行为，把工程档案资料编制工作纳入合同管理、施工管理的各个环节，要指定专人及时做好工程纸质档案、电子档案和声像档案收集、整理、归档、报送、移交工作，建立健全建设工程资料编制信誉体系，如发现弄虚作假冒名签字等不良行为，并不接受及时整改的，可直接列入建设系统网站记录不良行为。

        六是建设工程档案归集管理，是工程质量管理的法定环节和重要内容。电子档案和声像档案是工程档案的重要组成部分。凡列入城建档案室接收范围的，2015年8月1日以后开工的建设工程，均应建立电子档案和声像档案。

        七是列入城建档案室接收范围的建设工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应当提请城建局档案室对工程纸质档案、电子档案和声像档案同时进行归档预验收。预验收合格后，方可出具《江西省建设工程档案预验收意见书》和《江西省建设工程档案移交证》。

        八是建设工程纸质档案、电子档案和声像档案编报移交，应按照《城建档案业务管理规范》、《建设工程文件归档规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》、《纸质档案数字化技术规范》、《照片档案管理规范》等国家技术规范，以及本通知“归档技术要求”（详见附件）执行。

        九是建设工程各参建单位是建设工程纸质档案、电子档案和声像档案编报责任主体。各参建单位要强化工程档案资料管理职责，加强本单位质量员、资料员和相关业务人员的工程档案管理业务知识培训。建设单位要重视和牵头做好工程档案管理工作，规范工程档案资料编制行为，把工程档案资料编制工作纳入合同管理、施工管理的各个环节，要指定专人及时做好工程纸质档案、电子档案和声像档案收集、整理、归档、报送、移交工作。

        十是工程质量监督站要按照住房和城乡建设部《关于切实加强建设工程档案归集管理的通知》（建办［2011］161号）要求，加强对建设工程档案编报行为的监督，将工程档案资料编制情况列入监督内容，监督工程参建各方履行工程档案资料编制职责。城建档案室要加强对建设工程电子档案和声像档案形成、归档、编报等工作的监督和指导，做好有关业务培训工作。进一步完善建设工程纸质档案、电子档案和声像档案报送办事流程或办事指南。

九江市档案局  黄生生