加快完善高校知识产权转移转化机制

　　高校作为我国知识产权创造的生力军，在加快知识产权强国建设中地位重要。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）提出，要推动高等院校、科研院所建立健全知识产权转移转化机构;支持探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式，促进“互联网+知识产权”融合发展。因此，加快完善高校知识产权转移转化机制，是深化知识产权领域改革、加快知识产权强国建设中亟待解决的课题。

　　高校拥有创新人才、科研环境的优势。据不完全统计，目前全国设有理工农业类教学专业的高校约有1070所，其中科学家和工程师约85万人，直接从事研发的人员约36万人，近3年高校发明专利授权量约15万件，年均递增25%以上。虽然专利数量不少，但转移转化率一直不高。大量的专利难以转化为现实生产力，尚未发挥出高校对实施创新驱动发展战略的支撑作用。因此，加快完善高校知识产权转移转化机制，对于提升高校的知识产权能力和水平意义重大。

　　党的十八大以来，党中央、国务院对知识产权工作做出了一系列重大部署。党的十八届三中全会提出，要加强知识产权运用和保护。党的十八届四中全会强调，要完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。党的十八届五中全会要求，深化知识产权领域改革，加强技术和知识产权交易平台建设。因而，加强知识产权运用，加快完善高校知识产权转移转化机制，具有了前所未有的重要意义。加快完善高校知识产权转移转化机制，应加强以下几个方面的相关工作。

　　一是应尽快出台《职务发明条例》，明确相关规定。笔者建议，应明确高校职务发明的权利边界，明确对利用本单位设施、条件完成的发明创造的权利归属，给予高校发明人更多的自主空间。新形势下，伴随着技术研发方式的不断发展，依托计算机与智力相结合的研发成果日益增多，这就导致利用单位的物质资源的方式变得更加难以界定，需要加以研究。通过完善职务发明制度，允许发明人或设计人根据与单位的协议来进行知识产权转移转化，并获得相应收益，可以更好调动发明人、设计人的创新积极性，加快高校知识产权转移转化。

　　二是应赋予发明人更多的处置权。如何有效盘活高校的知识产权资源，仅仅依靠权利人个人的努力是远远不够的。因此，只有在制度规范下，通过赋予单位与发明人协商的权利，从制度层面解除体制的束缚，才能更好地保障发明人的权益，激发发明人进行知识产权转移转化的积极性，从根本上解决高校知识产权转移转化的问题。

　　三是应在制度框架下，构建更加合理有效的知识产权转移转化工作体系。知识产权转移转化，有赖于信息披露机制和促进对接的知识产权运营服务平台，才能大幅降低知识产权许可交易成本，促进转移转化。同时，要在制度规范基础上，全面规划，建设打通产业链和资本链的国家知识产权运营平台，从而解决高校知识产权转移转化的资源配置问题。

　　四是应建立市场导向的高校知识产权评价机制。当前，高校的专利等知识产权申请数量持续增长，但转移转化尚未得到全面重视。在《意见》指导下，尽快出台《职务发明条例》等相关制度，并建立市场导向的高校知识产权评价机制，才能促使高校通过专利转化实现专利市场价值，真正形成专利制度赋予的激励效应，调整高校的专利创造与运用回归到支撑创新驱动的主线，充分发挥高校对自主创新战略的推动作用。

　　总之，加快完善高校知识产权转移转化机制，既是贯彻《意见》、加快知识产权强国建设的需要，更是实施创新驱动发展战略、全面建成小康社会的需要。（知识产权报　作者　唐恒）