加拿大推移民新政严查“前科” 警惕贪官钻空子
加拿大推移民新政严查“前科”
警惕贪官钻空子专家称投资移民告别“红毯待遇”
今年2月宣布取消现行投资移民项目的加拿大即将再出一招，施行一项“新百万富翁移民计划”。加拿大公民和移民局发言人雷米·拉里维耶尔今晨告诉《法制晚报》记者，加拿大将推出更具针对性和更有效的移民试点项目。
据消息人士称，该试点项目每年仅会通过约50人。另据香港《南华早报》报道，该计划将对申请者进行严格审查，包括是否在过去有犯罪记录。该报还评论说，这项史无前例的审查规定可能震慑一些中国富人。对此，雷米并未给予确认，仅表示具体的细节信息将适时发布。
加拿大著名移民律师表示，投资移民以往被给予的“红地毯待遇”将不复存在。
移民新政人数锐减每年仅通过约50人
《南华早报》近日的一则报道指出，这项新的经济类移民项目所指的是“移民风险投资IIVC方案”，是即将推出的新经济类移民投资计划的一部分。旧的经济类移民项目在今年6月被取消，令约6万名旧案申请者中约4.5万中国大陆“有钱人”进退两难。
雷米告诉法晚记者，2014年，加拿大联邦预算法案宣布了政府终止联邦投资移民项目和联邦企业家移民项目，裁掉了一大批长期积压的移民申请案件，为新的试点项目做准备。新的试点项目将真正地满足加拿大的劳动力需求和经济发展需求。
美国道琼斯通讯社的报道指出，该计划将建立一个新移民级别，有望给予向风险投资基金投资100万加元到200万加元的申请者加拿大永久居民身份。《华尔街日报》的报道则指出，预计加拿大政府这项移民计划将会为加拿大带来1.2亿加元的投资资金，也就意味着将会有60到120份的申请获批准获得永久性居民身份。
《南华早报》援引消息人士的话称，这一新的移民试点项目每年通过的人数将会很微小，大约在50人左右。而根据加拿大公民和移民局2014年11月公布的数据，2013年投资类移民项目获批的申请数是21279份。
屡遭诟病部分外逃裸官“投资”入境加拿大
加拿大投资移民领域拥有30年经验的韦高律师事务所执行总裁马云·韦高（Melvin Weigel ）告诉法晚记者，加拿大在经济类移民，特别是投资类移民方面由于接收了一些“劣迹”的人而遭到很多指责。例如上世纪90年代，加拿大《环球邮报》曾报道《移民官员错过冰毒皇后》的消息。这名来自中国广东省的女毒贩当时承诺将在加拿大偏远的曼尼托巴地区开一家小的鸡肉餐厅，通过经济移民的渠道入境加拿大。
据媒体公开报道，近些年来，加拿大投资移民计划充斥着与加拿大所需求的人才所不符的人，这其中包括不少中国裸商、裸官的妻儿，甚至在加拿大一些地方形成了“贪官一条街”的情况。这也为中国海外追逃增进了难度，使得加拿大、美国和澳大利亚被媒体称之为“贪官乐园”。
上月，外交部条法司司长徐宏在发布会上表示，“一些国家对于与我国签订引渡条约态度消极，一些外国法官由于缺乏对中国法律和司法实践的了解，而做出不予引渡或者遣返的判决。”在随后的媒体提问环节，徐宏还举例称，在美国和加拿大就存在上述情况。
加拿大四大常春藤学院之一英属哥伦比亚大学反腐败专家罗伯特·汉伦接受法晚记者采访时表示，加拿大的很多法律都涉及腐败行为的约束，但是却不适用于海外腐败行为。
汉伦称，尽管加拿大颁发了“外国公职人员腐败行为法”，但这一法律存在明显的漏洞，那就是这一法规中只适用于在加拿大国土内的犯罪行为。
此外，汉伦表示，加拿大官方缺乏对“哪个贪官在加拿大和他们怎样隐藏钱财”的清楚认识。贪官们通常会使用其家庭成员的银行账户隐藏自己的非法所得，因此，这就使得加拿大当局追查非法所得财富的困难加大。解决这一问题，加拿大官方就必须加强与中方的合作，他们还需跟踪在加拿大买房的中国人，特别是豪华地产。
另据韦高介绍，由于投资移民本身就有很多的审查，而且现在投资移民的核查比以前要严格得多。此外，由于过程比较漫长，一些妄图逃往加拿大的人都不会选择这一途径。例如赖昌星一案中，赖昌星当时是通过持有香港护照旅游免签的方式进入加拿大并逾期滞留的。
严格审查将调查申请者是否为“敏感人物”
据《南华早报》报道，该计划将对申请者进行严格审查。报道援引一份加政府的文书称，新的经济类移民项目申请者必须通过私营部门会计师的严格审计认证。审计师还必须调查申请人是否在过去有犯罪记录或是否是“政治敏感人物”。
这一信息来源于加拿大政府官方的一个采购网站。该网站的一份招标书披露，加拿大公民和移民局正在寻求私营的专业人士，确保所有的申请者满足资产要求，并确保资产是合法所得。
法晚记者在该网站看到，这份招标书已经在上周五关闭。文件内容明确显示，审查员必须确保申请者没有犯罪前科，或不是政治敏感人物。一名加拿大从事移民咨询工作的人在接受采访时说，审查“可能将针对某些国家有特定问题的人”。虽然旧移民计划也要求申请者保证财产来源合法，但新移民计划的审查显然更严格。
《南华早报》评论说，这项史无前例的审查规定可能震慑一些中国富人。因为之前遭废止的移民投资计划申请者中中国人占据了绝大部分。
对此，雷米在给记者的答复中并未给予回应，他只表示，移民试点项目的具体信息将在适当的时候予以公布。
韦高则告诉法晚记者，在审计认证上加拿大政府也许并未针对任何人，但是加拿大政府在这一过程中肯定想到了中国。
他说，在以前的媒体报道中，投资移民都被给予“红地毯待遇”，但是现在，他们越来越像“罪犯”一样被对待，除非你能证明你不是。
助力震狐警惕贪官“钻空子”审查期可延长
根据《南华早报》的报道，在新的移民项目上，申请者必须提交文件供审计者审查，这一过程可能耗时三周，但是可根据审计者的要求适时延长。但是加拿大公民和移民局警告称，如果是基于申请者不配合审查的理由导致调查未在规定的时间内完成，这一情况将在申请报告中被说明。
报告须由审计者首先递交给申请者，申请者随后向移民局递交最终完整的申请报告。而在此之前，如果报告中调查审计表明申请者存在犯罪或是可疑活动行为，申请者可以有事先放弃申请的机会。
韦高告诉记者，对于“政治敏感”一词，很难将其翻译成确切的法律意义。“政治敏感人物”这个词语是在“防止洗钱”的金融语境下产生的。当这样的人携带大量资金出现时，别人就需要引起警惕。
根据现行的移民法，“政治敏感”人物的移民申请并不会自动被拒，只是会接受更多的详细审查。如果发现这个人存在涉嫌犯罪的可能性，他们的申请就很有可能被拒。
因此，新移民项目也许将加强预防贪官和经济逃犯外逃至加拿大。
此外，中纪委官网日前开设海外追逃专栏，接受海内外对追逃追赃线索的举报，及其涉嫌向国（境）外转移违法违纪资产等线索的举报，及时发布与反腐败国际追逃追赃有关的政策法规和最新工作动态。
本版文/记者黎史翔实习生何四芬