务实创新 积极作为

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　　●熊灵 王直平

　　“务实创新，积极作为。”九三学社省委会专职副主委肖礼庆用这简短有力但内涵丰富的八个字总结九三学社省委会五年来的履职工作。

　　“务实就是围绕省委、省政府中心工作，履行好参政党基本职能，出发点和落脚点是促进我省经济社会发展这个大局；创新就是围绕履职尽责探索新形式、新路子，不断加强自身建设，提升履职能力和履职水平。”肖礼庆这样解读务实创新的内涵。

　　 撸起袖子加油干

　　诤诤建言，硕果累累。

　　九三学社省委会坚持把履职尽责作为参政党的中心工作，深入基层一线开展调研，形成了一批高质量调研报告和提案。

　　五年来，九三学社省委会向社中央提交调研报告50余篇，有16篇被遴选为集体提案或界别提案；向省政协报送集体提案80余件，其中，选为大会口头发言7件、大会书面发言30件、联组发言10件和会中办案4件。

　　2013年九三学社省委会选择乡镇财税和招商引资问题，深入10县40各乡镇，经过艰苦调查，获得第一手翔实资料，形成两篇调研报告——《关于我省乡镇招商引资的调研报告》《关于我省乡镇财税工作的调研报告》。报告有数据、有分析、有建议、有穿透力和说服力，得到九三学社中央主席韩启德的高度评价和时任省委书记强卫的重视肯定，有关问题与建议被带进中南海与中共中央高层协商，部分建议还被吸纳进省政府出台的《2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见》中。

　　汇聚工作合力，抓住关键问题持续开展调研。

　　——围绕人才与创新问题，开展“在赣留学回国人员”和“企业创新人才”调研；

　　——围绕环境污染问题，开展了“建立环保巡视督查机制”“农村地区面源污染”“农村生活污水治理”和“规模畜禽养殖污染治理”调研；

　　——2016年11个市级组织针对农村生活污水治理同时开展调研，并在第一届江西九三论坛上交流调研成果；

　　——建立皖鲁赣三省联合调研机制，每年选择三个课题分别开展调研，然后汇集三省调研材料形成调研报告。

　　……

　　笃定实干的背后，是建言质量不断提高。

　　2013年3月，在全国政协十二届一次大会上，《关于构建中小融资机构健康发展平台的建议》被九三学社中央作为集体提案提交。2014至2017年，《进一步完善城乡居民养老保险的建议》《加强重金属污染土地治理和开发利用的建议》《加强畜禽疫病防控体系建设的建议》《关于探索建立环保巡视工作机制的建议》等11件提案由社中央作为集体提案或界别提案向全国政协大会提交，其中《关于探索建立环保巡视工作机制的建议》助推国务院出台《环境保护督查方案》。

　　建言质量在全国层面成绩喜人，在省内影响也有目共睹。向省政协全会提交集体提案中，《多措并举加快农村土地承包经营权流转》《加强与改进乡镇信访维稳工作的建议》《做大做强我省绿色食品产业的建议》《关于解决农村地区面源污染的建议》《重视城市配送中心建设破解物流“最后一公里”障碍》《关于我省商品房去库存中需注意的几个问题和建议》等反响强烈，好评如潮。

　　对口赣州市兴国县、会昌县脱贫攻坚专项民主监督工作，提出了“112233”的工作思路。“11”即一个领导小组、一套实施方案； “22”即两县同时推进、两情深入了解；“33”即围绕健康扶贫、精神扶贫、涉农资金整合三个重点问题进行深入调研，针对脱贫攻坚中精准识别率、精准退出率、群众满意度三个关键指标进行个别访谈。民主监督成果于近期向省委省政府专题报告。

　　 创新履职“绣花”功

　　创新实干，勇立潮头。

　　“现在是新媒体时代，互联网和手机越来越重要，我们抓住这个特点，把‘互联网+’思维融入履职工作，创新工作方法，形成线上线下互动，不断提升履职水平，扩大影响力。”肖礼庆介绍，九三学社省委会在省、市两级都建立了“参政议政”QQ群和“参政议政工作交流”微信群。

　　记者点开省级“参政议政”QQ群发现，目前有成员近百人，群内转发的文件达到271个。“成员全都是九三学社省委会参政议政人员，主要工作有两点，一是学习国家和省里的最新文件精神，二是就参政议政等履职工作进行交流讨论。”九三学社省委会宣传部蔡萌萌表示，闪烁的对话框是大家履职热情的最好体现，“线上”学习讨论节省大量时间和精力，减少文山会海，让大家有更多时间扑下身子到基层，带回更多沾泥土、接地气的调研报告和建言。

　　“一带一路”、调研成果汇报、攻坚脱贫民主监督……微信公众号“江西九三学社”内容丰富、针对性强，大到国家战略，小到社员心得，不一而足。在省委会指导帮助下，九三学社鹰潭市委会开设了《九三之声》音频节目，重点宣传九三学社历史、人物以及与中国共产党亲密合作的优良传统。目前已录制33期通过微信群播发，听众已辐射全国各地九三学社成员，反响很好，得到九三学社中央领导肯定和赞扬。

　　细节决定成败，创新要从细处着手。

　　不断改进参政议政招标课题申报、立项、督查办法，课题申报自下而上和自上而下相结合，课题立项单个与联合相结合，课题督查定期与不定期相结合。 成立参政议政工作委员会，形成省级层面、市级层面和专业层面立体结构的专委会。

　　利用社省委青年工作委员会搭建议政建言工作平台，培养后备人才。

　　逐年提高课题经费补助标准，并根据项目最终调研报告质量实施差异化经费补助政策。“补助经费虽然不多，但要用在刀刃上。我们改变以往‘一刀切’的做法，推行补助经费和调研成果、报告质量挂钩的举措，质量高补助就多，质量差补助就少甚至没有。”九三学社省委会参政议政部部长江民涛介绍。

　　成效立竿见影，社员参与课题调研积极性逐年高涨，课题年申报数量由之初40余件逐年上升至60、80、100、160余件，社员参与课题调研的人数由100余人递增至300余人。

　　 打铁还需自身硬

　　问渠那得清如许？为有源头活水来。

　　丰硕履职成果离不开九三省委会不断加强和改进自身建设。加强自身建设，是参政党强基固本的重要工作。面对新时期新要求，九三学社省委会把自身建设摆在突出位置，扎实推进思想建设、组织建设、制度建设特别是领导班子建设，为各级组织和广大社员履行职能，指引正确方向，提供人才支持，夯实制度保障，增强组织领导。 思想建设凝共识。坚持把学习教育作为立社为公、参政为民的首要任务，不断巩固共同思想政治基础。通过学习教育，增强了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保正确的政治方向。

　　聚才引智激活力。五年内共发展新社员784名，其中主体界别占72.4%，高级、中级职称占76.5%，平均年龄36.57岁。成立上饶市、萍乡市工作委员会，实现市级组织全覆盖。针对部分省直基层组织无党委统战部门对口管理联系这一现状，争取省委统战部和相关厅局党委关心支持，撤销了5个成员跨多个部门的省直支社，成立了对口省卫计委、住建厅、农业厅、水利厅、电力公司党委管理的5个省直基层组织。调整重组后，这些组织活动更规范，凝聚力、战斗力都得到提升。成立九三学社江西省青年工作委员会，使之成为青年社员交流学习的平台、参政议政的平台、增强组织凝聚力的平台。目前，已有南昌、景德镇、抚州、上饶、吉安、鹰潭等市级组织成立青工委。同时通过各种途径加强对机关中层干部和年轻干部的培养，不断提高政治素质和业务水平，营造竞争和激励氛围。目前，全省社员中，副厅级以上领导干部16人，处级干部131人。

　　完善制度促发展。建立和完善领导班子议事决策制度、领导班子谈心制度、组织建设工作制度、参政议政工作制度、评优评先考核与表彰制度、机关运行制度、社内监督工作规则等一系列规章制度，确保各项社务工作有序开展。