勇于尽责稳增长 敢于担当促升级
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济形势,江西省上下认真贯彻落实省委十六字方针,凝心聚力,攻坚克难,真抓实干,江西省经济保持了新世纪以来良好的发展势头。成绩来之不易,但与江西省发展升级、小康提速、绿色崛起的要求还有一定差距。特别是当前经济下行压力加大,结构性矛盾和问题突出,统筹推进稳增长和促升级,稳住发展升级的良好势头,要进一步增强责任感,强化担当意识,勇于改革创新,狠抓落实执行。
勇于尽责稳增长,就是要增强底线思维,稳住当前发展的良好势头
当前,受国内外大环境影响,江西省经济增速放缓,稳增长的任务迫在眉睫。江西地方商务部门要以强烈的紧迫感和责任感,把稳增长摆在首要位置,以务实的举措确保顺利完成年初确定的各项目标任务。
扩投资增强内生动力。保持经济持续增长的关键就是扩大投资和项目带动。要紧紧抓住国家加大基础设施建设和扩大民生工程投资的机遇,推进高铁、水利、农业等基础设施建设,推进棚户区改造、危旧房改造及保障性住房建设等民生工程,扩大对医疗、卫生、科技、教育、文化等社会事业投入,继续加大战略性新兴产业、高新技术产业投资,使固定资产投资保持合理增长,发挥对经济增长“四两拨千斤”的带动作用。
抓项目建设落地生根。始终坚持把项目建设作为稳增长的第一任务、第一动力,打好项目攻坚战。重点是要推进去年以来全省招商引资活动签约的重大项目落地,一个一个项目去推动,确保签约项目早开工、早建设、早投产,切实使项目落地生根、开花结果。要加大存量项目的技术改造力度,扩大生产能力,增强内生增长的动力。
促内需外需双轮驱动。稳外需就是稳市场、稳就业,稳内需就是扩支出、惠民生。要积极推动企业走出去,帮助企业开拓市场,抢抓订单;落实好外贸稳增长各项政策措施,大力推进贸易便利化,增强外贸发展活力。坚持“多予、少取、放活”的原则,大力发展电子商务、现代物流、旅游、文化创意等现代服务业,着力整顿规范市场秩序,营造良好消费环境。
为实体经济雪中送炭。切实把企业减负和优惠扶持政策落到实处,认真落实好减税清费各项政策,清理取消不合理收费,减轻企业负担,让企业“轻装上阵”。要有针对性地采取措施,帮助企业切实解决用工、用电、融资等困难和问题,保障企业正常生产基本需求。
敢于担当促升级,就是要增强战略思维,谋划长远发展的更大空间
江西要实现小康提速,绿色崛起,必须以压缩式的增长补足历史欠账,必须用担当精神促进改革开放,必须立足长远谋划转型升级。
开放升级要讲“有来有往”。来,就是“引进来”;往,就是“走出去”。一方面,地方商务部门要下大力气招大引强。通过赣港经贸活动、赣台经贸文化合作交流活动、世界低碳博览会等平台,引进更多世界500强企业集团来赣投资;通过开展“央企入赣”活动,引进更多国内500强企业来赣发展。另一方面,要下大力气“走出去”。通过对外工程承包、对外扩大投资、对外劳务输出、对外援助等途径,积极推动江西制造、研发、文化、旅游等抢占海外市场。
产业升级要讲“磁盘整理”。认真研究哪些产业产能已经饱和、面临过剩;哪些产业虽有空间,但结构不合理;哪些产业虽有市场,但“内存”不足。对于落后产能,该淘汰的坚决淘汰,该转型的及时转型;对于不合理的产业结构,必须站在全省乃至整个长江经济带的产业规划来整合;对于前景看好的新兴产业,必须补足资金、技术、人才等方面供给,加快发展壮大。
区域升级要讲“合纵连横”。谋划一个市、一个县的发展,不仅要站在全省区域格局中思考问题,而且要跳出江西,要从建设“一带一路”和长江经济带的高度谋划本地区的战略定位和发展思路。不仅要把“昌九一体化”这个阶段性任务落实好,而且要立足长远打造“赣江经济带”,促进全省一体化。
创新升级要讲“开花结果”。“开花”,就是要多出科研成果。这就要求科研单位和科研工作者接地气、连市场、重实效。“结果”,就是要强化成果转化和技术应用。要坚持产学研用相结合,集聚各种要素资源集中攻关,以科技创新的率先突破带动产业发展的全面升级。
在稳增长中促升级,就是要增强统筹思维,实现量质齐飞的良性循环
当前,江西正面临着稳增长和促升级双重压力,需要统筹协调,运筹帷幄,既要立足现实,稳字当先,稳中求进,更要着眼未来,提升质量,提升效率。
把稳增长和促升级有机结合起来,进一步夯实增长基础,在稳增长中调整结构、促进升级。稳增长为发展升级打基础,发展升级为稳增长拓展更大空间。要增强定力,坚持把稳增长建立在提高质量和效益基础上,追求增长速度与增长质量的有机统一。改变过去一提稳增长就出台刺激政策的“速效疗法”和短期行为,坚持多策并举,内外兼修,既要强投资促进,抓项目开工投产,也要稳出口份额,抢订单拓市场,更要补消费短板,活流通惠民生,推动投资、消费、出口“三驾马车”齐上。
把促升级和稳增长有机统一起来,进一步拓宽升级途径,在促升级中转变增长方式、增强发展后劲。要精准发力,坚持在调结构中盘活存量,在促转型中赢得增量,更多地依靠科技创新和信息化服务,释放增长动力和潜能,更好地发挥市场作用和中介组织机构力量,依靠市场自身的活力,以结构调整促经济增长。要发挥好改革这个最大的“红利”,看准一项,推出一项;干一个,成一个。要真抓实干,以高度的政治责任感、锐意进取的精神状态、求真务实的工作作风,大力优化发展环境,认真落实和执行好各项政策措施,做实干兴赣的表率。