春风化雨架心桥 浮梁县检察院控申工作纪实

　　程万海 江西日报记者 曹 耘

　　有这样一个单位，老百姓满怀愤懑而来，带着微笑离去；有这样一群人，他们不辞劳苦，春风化雨架起检民连心桥，用辛勤耕耘收获了全国检察机关“文明接待示范窗口单位”、“文明接待室”的殊荣，以点滴平凡铸就了一道连续15年无涉检赴省进京上访的风景线，奏响了社会和谐发展新乐章。

　　近日，记者走进浮梁县人民检察院，探访该院如何运用制度的手段，无障碍、零距离接访，从源头化解矛盾，打造控申工作的新亮点。

　　“上下”接访无阻碍，擦亮检察窗口

　　“您好，请坐，请问您有什么需要吗？”一走进浮梁县检察院控申大厅，面带微笑的工作人员就会迎上前来主动打招呼，并且递上一杯热茶，让每一个来访者如沐春风，心中的怨气顿时消了一半。

　　为营造亲民便民的接待环境，该院置办了沙发、空调、饮水机，设立了书写台、便民箱，将控申大厅布置得整洁温馨，还在接待大厅安装了电脑和电子触摸屏，将机构设置、科室工作职责以及负责人联系方式等检务一一公开。印发了《检民联系卡》、《信访指南》，开通了检察民生服务热线和12309举报电话，拓宽了群众表达诉求的渠道。

　　景德镇市三中退休教师曹某通过检察民生服务热线反映，他外甥陈某因所购车存在质量问题与经销商发生了纠纷，由于久未获得赔偿，一时冲动砸了经销商的车。双方本已达成赔偿协议，但时隔8个月，陈某一分钱赔偿款未拿到，反而被派出所以涉嫌寻衅滋事刑事拘留。曹某请求公正处理，且情绪激动。控申科科长及时稳定曹某情绪，并联合侦监部门召集双方到场对话。该院认为陈某主观恶意不深且双方均有过错，无逮捕必要。通过双方心平气和对话，最终达成谅解。

　　2014年，该院坚持电话预约下访和巡访12次，电话预约接访10人次，与有关业务部门联合接访6次。无障碍接访，从源头破解涉检信访问题，随时将矛盾化解在基层。

　　“四步”接访制度化，融化矛盾坚冰

　　民意如水，宜疏不宜堵。近年来，浮梁县检察院摒弃以往“卷宗办案、办公室办案”的传统方式，创造了贴近群众，构建便民利民网络；理解群众，做好做透思想工作；深入群众，解决群众反映的具体问题；依靠群众，扩大涉检信访工作成效的“四步走”工作方法，对群众反映的问题，做到“件件有着落，事事有回音”。

　　该院在瑶里镇、洪源镇成立了驻乡镇检察室，建立健全县、乡、村、组四级检察信息网络，聘请17名乡镇司法所所长和175名村委会人民调解员为检察信息联络员，将检察关口前移，检察工作触角进村入户。

　　一次，洪源镇检察室在巡访中获悉，前年，符某母亲被一辆三轮车撞倒，肇事司机当场逃逸，受害人经抢救无效死亡。两年来，肇事司机一直未被抓获。这引起了符某的极大不满，多次声称要组织家人亲属集体上访。受理该案后，控申科干警及时与浮梁县公安局交警大队取得联系，提出催办意见引导侦查。一个月后，案件侦破，肇事司机被抓获，受害人家属依法获得8万元赔偿。

　　“五心”接访零距离，温暖百姓心窝

　　化解群众矛盾，为群众排忧解难，是控告申诉部门的重要职责。今年2月17日，除夕前一天，该院控申科干警驱车60多公里，赶到经公桥镇港口村，看望4年前一起交通肇事案件受害人虞某，为她送去了救助金和大米、食用油、棉被等慰问品。这是该院启动刑事被害人救助机制后，连续4年走访慰问虞某，并为她申请了3.5万元司法救助金，并帮助她通过民事诉讼获得了30多万元赔偿款。

　　“救助刑事被害人是雪中送炭之举，既能切实解决人民群众的实际困难，又能充分彰显司法的人文关怀。”检察长朱璀琳说。

　　同时，该院创新“五心”接访理念，始终做到接待来访群众热心、听取意见和建议细心、解答问题耐心、处理问题诚心、为民办事真心；把控告申诉检察工作作为“培优”工程的重点，坚持便民、爱民、利民原则，零距离化解社会矛盾，切实解决群众合法合理诉求，为群众排忧解难。近年来，妥善处理群众来信来访187件，初查133件，移送10件，立案复查刑事申诉案件12件，有效促进了社会和谐稳定。