北京将及时出台积分落户制度

30日发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确要求特大城市建立完善积分落户制度。目前，上海、广东、天津等特大城市已经实施积分制，北京尚未执行。30日，公安部副部长黄明表示，北京将会根据中央精神，及时出台本地的积分落户制度。

积分落户要“因城而异因人而异”

黄明昨日指出，各个城市要根据城市的实际情况来出台具体的政策，要“一城一策”，也要根据个人的情况，具体看是不是符合这个城市的需要，要“因城而异、因人而异”。

《意见》指出，特大城市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。

积分分值是由城市根据自身发展需要设置，还是国家集中指导？黄明表示：“应该由各个城市根据自己的情况来制定。”但他同时指出，在中央政策已有要求外，国务院还将专题召开部署会议，进一步提出明确具体的要求，确保做到总量控制、公平公正、公开透明、依法有序地办理落户的问题。

专家称北京曾讨论积分落户

500万人口以上的特大城市中，天津、上海、广东、浙江等多个城市已经实施了积分制，并已经有人通过积分制取得了当地户籍。但拥有2000万常住人口的北京，却一直未执行积分制。

中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟告诉北京青年报记者，据他了解，此前，北京也曾讨论过积分落户制度，但并无后文。

2011年6月，北京市政协常委会就通过了关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议，其中指出应制定引进高层次人才和急需技能人才的分类评价标准，根据科技贡献、专业技能、在京时间等因素，试行人才引进的积分制度，申请人员在达到既定的积分后可获得进京户口指标。

此次政策出台后，北京是否会立即执行积分落户政策？黄明昨天表示，“北京等地会根据中央的精神，认真贯彻、及时出台本地的积分落户制度”。文/本报记者李涛 邹春霞

目前哪些人可在北京落户？

北京青年报记者梳理发现，目前在北京落户约有9条通道。其中，今年3月18日，北京市首次出台规定，凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工，均可视作落户对象。

目前，针对非特殊人群，一般的落户方式主要有三种：考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位；应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位；考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位。

特殊人群主要考虑工作关系、亲属投靠关系、人才引进及城市发展需要。其中，工作关系如中央及国务院直属单位调工、调干在京入户；亲属投靠，如寄养未成年人、夫妻、子女、老人投靠，投靠入户可能根据条件入农户或非农户，并且均有严格要求；人才引进，包括应届毕业生留京及特殊人才引进，但应届生留京自2005年来指标逐年压缩，且自去年划定“年龄线”，而特殊人才主要针对“千人计划”等高层次人才，资质审核严格；另外，还有符合要求的商人也能入户，需满足企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万元人民币以上等条件。文/本报记者 邹春霞

对于仍未实施积分落户政策的北京来说，在《关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布之后，应以何种路径对积分落户政策进行设定？昨日，多位专家在接受北京青年报记者采访时给予建议。