省政协十一届四次会议民盟界别政协委员履职纪实
●孙超洋
1月24日至27日，省政协十一届四次全会在南昌隆重召开。会上，民盟省委会提交了10篇大会发言、13件集体提案。34名民盟界别政协委员怀揣谋改革促发展的拳拳之心和汇集民意民智的光荣使命，围绕民生保障、教育改革、创新驱动发展、法治江西建设等积极议政建言，同商“十三五”，共谋“小康梦”。
聚焦改革发展大计
关注点：政府职能转变。全面深化改革，下好政府职能转变这招“先手棋”尤为重要。开幕式上，省政协常委，民盟省委会专职副主委任江南代表民盟省委会作了《做好“网上并联审批”改革六篇文章，“让信息多跑路、群众少跑腿”》的大会发言，提出要创新理念、制度配套、综合协调、整合资源、平台完善、立体监管，进一步推进“并联审批”改革，引起参会委员的热议。舒文峰委员针对我省民营企业融资难等问题，提出各级政府要切实转变职能，多向沿海发达地区学习，主动上门为企业服务，为企业排忧解难，助力优质企业上市融资、开拓市场，做大做强。此外，《关于提升我省社区网格管理水平的建议》等提案还针对推进政府治理体系现代化提出了真知灼见。
关注点：传统产业升级。运用新技术改造提升传统产业，运用现代理念振兴发展传统产业，是构建新型工业体系的重要内容。该问题也引起了一些民盟界别省政协委员的高度关注，进行了一系列深入调研，提交了《关于促进我省冷链运输企业健康发展的建议》《关于加快我省纺织服装产业发展的建议》《关于促进我省传统制造业转型升级的建议》等优质提案。值得一提的是，民盟省委会集体提案《关于振兴和发展江西老字号的建议》受到众多媒体“追捧”，相继被江西日报、经济晚报、南昌晚报刊载，引起了较大的社会反响。
关注点：信息江西。智慧城市、互联网＋、云计算和大数据等，已成为时代主题和发展方向。江西要逆势发力、“弯道超车”，实现“提前翻番、全面小康”，必须依靠“大信息”支撑。针对如何运用大数据提升各级政府治理能力，如何加快处于信息劣势的广大农村地区发展，如何完善便捷的互联网金融网络，民盟省委会提交了《大数据时代推进我省政府治理能力现代化》《关于促进小城镇及农村电子商务发展的建议》《加快金融体制改革，促进我省互联网金融产业发展》等提案，有的放矢，建议中肯。
聚焦共享发展战略
共享发展，是坚持创新、开放、绿色、协调发展的出发点和落脚点。一切的发展，都是为了人民群众。人人共建、人人共享，是现代经济社会发展的题中应有之义。本次政协会议上，民盟界别政协委员讨论最多的莫过于民生问题。
关注点：基础设施和公共服务均等化。联组讨论时，省政协委员、鹰潭市副市长辜清认为，公共服务城乡一体化的各项政策要“接地气”，使群众在享受公共服务时能有更多的获得感和幸福感。他建议要侧重农村发展，梳理相关政策，保障城乡一体共享发展。刘志荣委员认为，要进一步推进我省高铁建设，发挥高铁对赣南地区经济拉动、旅游业发展、民生改善等综合效应，让原中央苏区在全面小康的进程中“不掉队”。
关注点：教育文化事业改革。针对高校科研工作，罗永明委员、夏家莉委员建议，要通过优化人力资源管理、科研管理，强化高校科研成果转化和创新创业支撑，充分释放高校科研工作者的科研能量，推动科研成果市场化、资本化、产业化，给力“大众创业、万众创新”。长期关注江西书法发展的省政协委员、新晋中国书协副主席毛国典建言，我省应把书法文化融入本土文化打造，借鉴兄弟省市做法，在1-2所省会高校设置本科书法专业，加大书法人才培养力度，引领我省书法大发展，打造书法“赣军”。谈起南昌西汉大墓遗址建设打造时，周洪委员表示，“要借此千载难逢的机遇，打造出高端的研究平台和人才队伍，以此推动海昏侯国历史文化挖掘，打造江西的又一张国际性名片”。陈云斐委员则建议做好纪念汤显祖逝世400周年的文章。当朱友林委员在联组发言中反映省直事业单位自办中小学遭遇各类困境，建议省直事业单位自办中小学享受政府办中小学同等待遇，推进其进行混合制办学改革时，省委常委、统战部部长蔡晓明频频点头，称“这个意见提得好，省教育厅要拿出具体办法解决。”
关注点：健康江西。健康是群众最基本、也是最根本的需求。会上，民盟省委会提交多件提案，如《关于完善我省无能力支付医疗费用患者应急救助制度的建议》《培养国医大师，促进中医事业的繁荣发展》《正视我国癌症流行现状，提升和调整癌症综合防控战略》《满足社会需求，协调好政府与社会资本合作办医机制》《大力发展有机农业，全面提升农产品质量》《关于推进企业污染处理设施第三方运营的建议》等，从方方面面为推动健康江西发展建言。
聚焦诚信法治建设
关注点：诚信江西。“民无信不立，国无信不强”。诚信是法治精神的重要伦理基础，法治建设进程中，必须重视道德滋养法治精神、强化对法治文化的支撑作用。诚信问题成为委员们关注的又一焦点。“在当前经济下行压力不断加大的前提下，企业失信愈加频发，群众在民间集资、民间借贷中遭受损失的现象时有发生”，邬云委员说出了他的担忧。范淑英委员则表示，在食品安全领域，诚信缺失现象尤为严重，根源在于不良商人道德滑坡、诚信缺失，同时也折射出违法成本低、法制不健全等问题，应坚持“法治”与“德治”相济，促进“守法”与“守信”相成。针对我省在全国率先建成法媒银“失信被执行人曝光台”，不少委员“点赞”，张国新委员、谢华委员还建议加大宣传力度和曝光频次，进一步发挥“失信被执行人曝光台”在警示教育、维护市场经济秩序等方面的作用。
关注点：法治江西。法治是全面建成小康的坚强保障。“过去一年，省“两院”围绕法治江西建设做了大量卓有成效的工作”。在民盟界别小组讨论法、检“两院”工作报告时，委员们充分肯定了“两院”工作，同时指出，我省在经济、政治等领域，相关法律制度还存在诸多问题，社会法治氛围的营造等方面还应有更大作为。辜清委员坦言，当前百姓信访不信法，不会用法、不善用法的状况未得到根本性转变。他建议司法部门要加大对我省重大案件审判、重大司法改革举措的宣传力度，鼓励支持群众用法，增强法治江西建设的“正能量”。针对我省公司上市难，李旭荣委员建议，法院要在本土公司上市的司法障碍方面深入调研，查摆原因，着力整改。欧阳世麟常委则借用了弗兰西斯·培根的名句：“一次不公正的审判，比十次犯罪所造成的危害还要严重”，建议要更多的在具体案件中体现公平正义。此外，盟省委集体提案《进一步推动“三局合一”综合行政执法，开创市场监管新局面》特别关注了市场综合执法面临的法律制度保障缺失问题，呼吁完善地方立法，给市场综合执法一个应有的“名分”。
聚焦协商民主发展
关注点：“少说空话”。人民政协是协商民主的重要平台和渠道。省政协副主席、民盟省委会主委刘晓庄在谈到推进协商民主时指出，“要加强民主监督的有效形式，使之规范化、制度化、程序化，创造出江西政协的经验；要发挥委员的主体作用，重要在于参政履职，多出‘金点子’,而不仅仅是参加会议；建言献策应求同存异，万紫千红，不要整齐划一地说空话套话”。关注点：“多些落实”。提案是政协委员履行参政议政职责的重要形式。一些委员“吐槽”提案办复的“囧”情：有的部门在办理委员提案时，被动应付，敷衍塞责，导致一些好的建议“石沉大海”。针对上述情况，何绍鹏、刘益民等委员建议，要强化对提案办理工作的监督，健全制度、完善流程，跟踪问效，推动提案办理“落地有声”。李应春委员、龙新委员则建议进一步发挥民主党派成员作用，特别是加强闭会期间的联系和互动，拓展昌外委员的履职平台。