强卫在十三届十次全会闭幕时讲话精彩摘登

各项工作都要围绕全面建成小康社会目标展开

党的十八大提出全面建成小康社会的战略目标，十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，十八届四中全会又作出全面推进依法治国的重大决策，形成了相互衔接、层层递进的战略部署。这“三个全面”当中，改革是强大动力，法治是可靠保障，核心就是要实现全面建成小康社会。我们党现阶段所有工作都是围绕全面建成小康社会这个目标来谋划、部署和落实的。

我省全面小康实现程度还存在不少差距

近年来，我省发展取得了积极成效，小康提速呈现逐年加快的好势头。2013年，总体实现进度达到81.1%。但实事求是地看，我省全面小康实现程度与全国相比还存在不少差距。目前，我省全面小康总体实现程度比全国低5.4个百分点，特别是人均GDP的实现程度、第三产业增加值占GDP的比重、农村实现全面小康程度是我省全面小康的薄弱短板。

我省完全可以如期实现全面小康社会

综合分析各方面因素，现在我省发展仍然是机遇大于挑战。只要我们坚持不懈地努力，完全可以如期实现全面小康目标。从宏观层面看，大环境趋好，国家实施长江经济带、“一带一路”等重大发展战略，有利于我省深入参与国际国内区域经济合作。从中观层面看，我省发展基础更加扎实，获得的支持将继续增多，更多含金量高的政策和项目也会不断落地。从微观层面看，GDP、第三产业占比小康目标值等一些差距较大的指标可以迎头赶上。

持之以恒贯彻十六字方针

大力发扬钉钉子精神

如何确保我省如期实现全面小康呢？最根本的是还要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，不断壮大我省的总体实力和竞争力。全省一定要进一步保持信心和定力，持之以恒贯彻十六字方针，认真落实省委决策部署，坚定不移加快发展，坚定不移推进转型升级，持续用力、久久为功。一定要进一步倡导实干和苦干，大兴求真务实之风，大力发扬钉钉子精神，以“人一之我十之”的劲头扑下身子、埋头做事，一步一个脚印向前进。

对新常态要有正确认识

一段时间以来，社会上对新常态存在不同理解，有的认为新常态唱衰了中国经济；有的人则片面理解新常态就是经济低速增长。总书记的讲话为准确理解新常态定了调，我们一定要把思想和行动统一到中央对当前形势的科学判断和总体要求上来。

十六字方针完全符合新常态下经济发展的新要求

在新常态下，如何看待我省十六字方针？这需要联系十六字方针实施近两年的实践加以分析。从发展速度看，我省保持了平稳较快增长的良好态势。从经济结构看，我省产业升级初见成效，经济结构优化向好。从增长动力看，我省经济增长动力强劲多元，潜力较大。实践证明，十六字方针特别是推动发展升级的部署是正确的，完全符合新常态下经济发展的新要求，我们必须持之以恒地坚持下去。

GDP年均增速必须比全国高

我省要赶上全国平均水平、实现与全国全面同步小康，今后几年的GDP年均增速必须比全国高。我们常说，“取法乎上，仅得其中”，把目标定高一点，跳起来摘桃子，更能激发大家的干劲，形成你追我赶的好态势。

不能对GDP掉出合理区间无动于衷

只要我们持续加大投入、扩大内需，不断打造新的经济增长点，保持经济平稳较快发展完全是能够实现的。所以，不能因为现在讲不唯GDP，就认为可以不要GDP了，更不能对GDP掉出合理区间仍心安理得、无动于衷。

我们强调的较高增速是没水分的增速

我们强调的较高增速，是实实在在、没有水分的增速，是注重改善民生、就业比较充分的增速，是生态环境得到有力保护的增速。我们一定要积极适应新常态，大力培育发展新动力，充分挖掘增长新潜能，努力把经济总量做得更大，为经济结构调整和转型升级腾出更大的空间。

推动发展升级的棋局才刚刚开盘

当前，我省推动发展升级的棋局才刚刚开盘，还没有到中盘，这个时候尤其要保持定力、集中精力，努力把这盘棋下好、下活。我省已经规划了十大战略性新兴产业，明确打造一批产业集群。这是我省加快转型升级的切入点和着力点，必须按照“五个强化”的部署要求，举全省之力、集各方资源，坚定不移地去推动、去落实。

加快培育新的产业爆发点

要加快培育新的产业爆发点，加大扶持力度，强化创新驱动，不断壮大航空、新能源、电子信息、生物医药、汽车、环保等战略性新兴产业，大力发展以飞机高端制造、智能制造装备、节能汽车为代表的先进装备制造业，打造南昌航空城、景德镇直升机产业区域集聚试点等产业基地，努力培育更多百亿级企业、千亿级产业，把我省经济发展的脊梁骨挺起来。

要让传统产业“老树发新芽”

要着眼于改造提升传统产业，大力推进工业化与信息化的深度融合，引导有色、钢铁、汽车、石化、食品、建材等传统优势产业集聚发展，让“老树发新芽”，更加生机勃勃地发展。

江西承东启西的区位优势进一步凸显

当前，国家推进长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等重大战略，发展重心、开放前沿继续向中西部转移，江西承东启西的区位优势进一步凸显，我省做大经济总量、融入区域合作迎来了历史性机遇。

推动昌九新区建设工作实质性地开展

一定要抓紧时间，加大力度，尽快把昌九新区建设工作实质性地开展起来，争取早日获得国家批准，使之成为我省融入长江经济带的战略平台，成为引领我省加快发展的新引擎。

争取更多项目进入国家盘子

国家正在研究“十三五”规划、长江经济带产业转移实施方案、长江中游城市群建设实施规划、“一带一路”建设战略规划，我们一定要提前进行谋划，积极主动地做好工作，争取更多项目进入国家盘子。

制约我省发展的最大障碍仍是市场化程度不高

我们常说，改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中深化。现在，制约我省发展的最大障碍，仍然是市场化程度不高，市场活力不强。下一步推进改革，就要坚持问题导向，牢牢抓住激发市场活力这个核心，不断把我省市场化改革引向深入，进而牵引其他领域的改革协同推进。

简政放权要与兄弟省份进行对照比较

我省目前下放的还仅限于行政审批领域，行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励等方面还未涉及。我们要与兄弟省份进行对照比较，赶紧行动起来。

检验改革成效要看破解多少难题

检验全面深化改革的成效，不在于发了多少文件、开了多少会，而要看破解了多少难题，取得了多大实效。面对改革发展难题，我们既不能有畏难情绪，也不能采用老思路、老办法，而是要遵循市场规律，运用改革的办法，逐个把脉分析、对症下药、加以破解。坚决向改革要思路、要办法、要成效，在深化改革中攻坚克难、不断前进。

人治思维与法治思维的区别

处理问题的时候，首先想到领导怎么说的、上级怎么要求的、红头文件怎么规定的，这就是人治思维。反过来，首先想到宪法是怎么规定的，法律是怎么要求的，这才是法治思维。

树立法治的用人导向

各级党组织要把提高法治素养和法治能力，纳入党委中心组学习的重要内容，列入党校（行政学院）干部培训的必修课，作为领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，以正确的导向推进各级干部提高法治能力。

下大力气查处“小官巨腐”

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，下大力气查处发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”、“小官巨腐”等问题。

加大对一把手的教育监督管理力度

一把手的行为和作风深刻影响一个地方的政治生态。一把手正，就会产生强大的示范效应，形成优良的从政环境；一把手偏，就会把队伍带散，什么歪风邪气都可能出现。要切实加大一把手教育、监督和管理力度，把制度的笼子扎得紧而又紧，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

为敢干事能干事有担当的干部撑腰鼓劲

注重在深化改革、发展升级、小康建设的主战场发现干部、考察干部、选拔干部，旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、宽容失误者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，切实为那些敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲，在全省形成人人肯干事、会干事、干成事的良好氛围。