“十六字方针”获习近平肯定 江西发展进位赶超

　　题记：

　　两年前，也是在这个火热的七月。省委十三届七次全会深入贯彻党的十八大精神，紧密结合江西实际，创造性地提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。

　　两年来，省委十六字方针得到了党中央的高度认可。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，详细了解了十六字方针的实施情况，对十六字方针给予了充分肯定。

　　两年来，省委十六字方针得到了实践的充分检验。全省经济发展量质齐升，转型升级成效卓著，人民生活更加殷实，绿水青山更加美丽，从政环境更加清明，江西大地一派生机勃发。

　　赣水奔腾，鄱湖浪起。沿着“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”发展新路，江西豪迈行进在“五年决战同步全面小康”的伟大征程上。

　　春风化雨已催熟赣鄱盛夏累累硕果。

　　今年三月，习近平总书记在出席十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，对江西工作给予了充分肯定，对江西发展提出了“一个希望、三个着力”重要要求，希望江西在经济工作上主动适应把握经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，奋力取得新的更大的成绩。

　　四个多月过去了，深切的关怀、殷切的嘱托已转化为不竭的动力，激励江西交出了一份漂亮的年中答卷：

　　今年上半年，在经济下行压力进一步增大的不利局面下，全省生产总值增速仍然达到9%，居全国第四位，居中部省份第一位，创十年来最好位次。

　　这是在去年蓬勃发展基础上的再发力。2014年，全省生产总值突破1.5万亿元，超过两个省区，提升至全国第18位;增速9.7%，高于全国2.3个百分点，居全国第七位，居中部省份第一位。

　　在党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神指引下，沿着“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”康庄大道砥砺奋进，江西发展已呈“量质齐升、进位赶超”的铿锵之势。

　　善谋大势：统揽全局绘好发展升级路线图

　　善弈者，谋于势。

　　2013年，后国际金融危机阴霾挥之不去，新常态新趋势已露端倪，新一任省委审时度势，敏锐地抓住国际国内发展动向，深入分析江西省情和发展态势，科学作出我省“正处在加速发展爬坡期、全面小康攻坚期、生态建设提升期”的论断，创造性地提出了以“发展升级”为核心和龙头的十六字方针。

　　发展是第一要务。两年来，省委舞龙头、抓核心，以坚如磐石的战略定力，始终将发展升级作为江西发展的根本路径。2014年7月17日至19日，省委召开十三届九次全会专题研究发展升级。省委书记强卫在报告中深入分析了国际国内、省内省外发展态势，深刻指出，面向未来，信心比黄金更重要，定力比出新更重要，行动比口号更重要。全省上下要进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，进一步增强贯彻十六字方针的自觉性、坚定性，进一步增强推动发展升级的定力，进一步解放思想、真抓实干，不断迈出我省经济社会发展的新步伐。

　　一鼓而进。围绕发展升级，省委观大局、察大势，谋良策、出实招，发力浑厚绵长。

　　宏观布局高远，如水银泻地。

　　——省委十三届九次全会从具体操作层面入手，作出了以“强化改革推动、强化开放带动、强化创新驱动、强化集聚拉动、强化环境促动”为内容的“五个强化”新部署，给全省上下推动发展升级指明了路径，提出了方法。

　　——省委先后在丰城、樟树、高安和南康区召开了两次发展升级现场会，在上饶召开了全省旅游产业发展大会、全省服务业发展提速推进大会，省委书记、省长和省直主要部门，各设区市、县(市、区)主要负责同志一起观摩现场、交流经验、研讨办法，进一步坚定了定力、启发了思想、明确了方向。

　　——省委常委会切实加强对经济工作的领导，定期听取经济工作汇报，加强对经济形势的分析研判，科学施策、精准发力。在强卫的倡导和示范下，春节长假后上班第一天走访企业已经成为江西的新年俗。两年来，各级领导干部都以这样的形式分赴自己挂点的企业，走访慰问干部职工，帮助企业解决实际困难，以实实在在的务实举措推动企业转型升级。

　　中观落子精准，似百川归海。

　　——产业升级方面。研究制定加速推进新型工业化、加快建设现代农业强省、大力建设旅游强省等意见，修订十大战略性新兴产业规划，规划了60个工业、75个农业、35个旅游业、50个现代物流重点产业集群，及时出台“促进经济平稳健康发展22条”措施，产业发展的路径更加明确。

　　——区域升级方面。主动融入对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，全面推进南昌临空经济区和共青先导区建设，积极谋划昌九新区建设，加快赣南等原中央苏区振兴发展政策落地，扎实推进赣东北扩大开放合作、赣西经济转型发展、抚州深化区域合作加快发展，区域发展格局更加清晰。

　　——创新升级方面。颁布《江西省科技创新促进条例》，加快创新平台建设，积极探索产学研用相结合的利益联结机制，加快协同创新建设，与中国科学院、中国工程院及高校名校的合作不断深入，召开全省科技创新奖励大会，在94个工业园实施了科技“七入园”，科技对经济社会发展的支撑作用更加显著。

　　——开放升级方面。出台实施加快开放型经济、促进非公有制经济发展等举措，先后组织党政代表团赴粤、浙、湘、鄂、闽、皖等地学习考察，成功赴港澳台、新加坡、新西兰、澳大利亚等地招商引资，积极筹备全国工商联十一届四次执委会议暨全国知名民营企业助推江西发展升级大会，开放的层次和水平更加提升。

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　　一幅发展升级的路线图越绘越靓丽，一条发展升级的康庄道越走越宽广，江西发展，进入到了跃进的快速通道。

　　百舸争流：奋袂而起走好发展升级康庄道

　　居高视下，势如破竹。省委一系列顶层设计因势而谋、应势而动、顺势而为，推动全省奋袂而起、奋发蹈厉，不断迈出发展升级新步伐。

　　老树焕发新绿枝。

　　煤都萍乡，我国最早的重工业基地之一，我省工业的奠基地。两年来，萍乡以发展升级理念为引领，聘请简水生院士、彭苏萍院士等10位国内知名专家教授担任市政府科技顾问，高位推动全市形成了蓬勃兴盛的“院士经济、博士产业”。其中，电瓷、粉末冶金等产业已抢占科技高地、筑实政策洼地、迸发集群优势、进军百亿目标，成为萍乡经济发展的新亮点、增长点。

　　道都龙虎山，丹霞赤万年，道教传千载。今年以来，这个以升级理念重塑了品质内涵的老景区已经或正在点燃一个个引爆点：大型多媒体山水实景演出《寻梦龙虎山》于4月正式上演，场场火爆;龙虎山地质花卉公园已于3月正式营业，游人如织;大型旅游商业综合体逍遥城已进入室内装修阶段，万众期待……龙虎山的发展进入到了高速跃升期。

　　老典型催生新生机。

　　共青城，以青春而立，以创业而兴。借区域升级的东风，共青城以先导区的定位将自己打造成昌九一体化的重要支撑和支点。两年来，共青城以速度与激情开始了新一轮的产业进军，纺织服装、电子电器、新能源新材料等三大产业集群全面发力。2014年，共青城“新增民营企业个数、新开工亿元以上项目个数、金融机构中长期贷款余额”均实现60%以上的增长。

　　抚州，地处富饶的赣抚平原，在以粮为纲的农业社会，孕育了光照千载的临川文化。而今，以升级为国家高新技术产业开发区的抚州高新技术产业园区为平台，一批“高”而“新”的成长型企业正在茁壮成长，以不断壮大的县域经济为载体，一批传统产业集群正在完成华美转身。在发展升级理念的推动下，抚州品尝到了越来越多工业发展带来的蜜一般的甜美。

　　空白处绘就新图景。

　　仅用了三个月，赣州市就建成并启动了全国内陆首个进境木材国检监管区。赣州市进境木材国检监管区的投入使用，每年可为赣州全市家具企业节约木材综合成本30亿元，为各类出口企业降低物流成本近10亿元，实现木材批发经营企业税收约10亿元，直接经济效益可达50亿元。

　　2014年我省5个专利项目荣获第十六届中国专利奖，其中南昌欧菲光显示技术有限公司的“图形化的柔性透明导电薄膜及其制备”实现了我省中国专利金奖零的突破;2013年、2014年我省有14项科技成果荣获国家科技进步奖，一项成果实现了新世纪以来15年一等奖空缺后零的突破。

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　　挂一而漏万。两年来，放眼江西，处处是活跃跃的发展升级生动画卷，处处是时不我待、百舸争流的竞合之势。江西大地，擂动着激越的战鼓，催动着又一次伟大的行军。

　　进位赶超：两年奋战闯出发展升级新天地

　　两年栉风沐雨，两年砥砺前行。在省委发展升级路线图的指引下，全省上下沿着发展升级的康庄大道豪迈前行。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，江西闯出一片发展升级的广阔新天地。

　　经济发展进位赶超。

　　2014年，全省GDP增速达9.7%，高于全国2.3个百分点，居全国第七位。全省GDP总量达1.57万亿元，超过两个省区，提升至全国第18位。今年上半年，在经济下行压力进一步增大的不利条件下，全省GDP增速仍然保持9%，高于全国两个百分点，居全国第四位。

　　产业升级成绩斐然。

　　工业“新旧势力”比重一升一降：2014年，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重10.8%，较2012年提高1.8个百分点;六大高耗能产业占规模以上工业增加值比重39.5%，较2012年降低1.5个百分点。

　　服务业比重稳步提升：三次产业比由2012年的11.8：53.6：34.6调整为2014年的10.7：52.5：36.8，服务业占GDP比重提高了2.2个百分点;对经济增长的贡献率达29.2，提高了2.7个百分点。

　　集群裂变效应不断爆发：2014年，全省60个重点工业产业集群主营业务收入9098亿元，占全省工业主营业务收入的29.8%。相比2012年，2014年全省千亿产业达到9个、增加3个;工业园区实现增加值占全部工业增加值比重达78%、提高了18.5个百分点。

　　区域升级风生水起。

　　积极主动对接国家战略。及时出台了《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见的实施意见》《江西省参与丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设实施方案》。积极申报昌九新区，力争成为对接长江经济带、“一带一路”国家战略的重要平台。

　　充分发挥双核引领作用。2014年，南昌、九江两市实现GDP5448亿元，占全省比重34.7%，比2012年提高0.6个百分点;规模以上工业增加值2326亿元，占全省比重34%，提高1.5个百分点;主营业务超10亿元的工业企业数由2012年的113家增加到141家，占全省比重32%,提高两个百分点。

　　苏区面貌发生巨大改变，2014年，赣州、吉安、抚州三市实现GDP4122.5亿元，占全省比重26.2%，比2012年提高0.4个百分点;赣州市的投资、吉安市的规模以上工业增加值、抚州市的出口总额增幅居全省第一。

　　创新升级屡创佳绩。

　　2014年，全省专利申请量2.56万件、是2012年的两倍;专利授权量1.38万件、是2012年的1.7倍，增幅居全国第一。国家级重点实验室、工程技术研究中心由2012年的7家增加到11家。

　　企业完成省级新产品研发865项，列入国家重点新产品研发支持27项，航空、光伏、锂电、LED照明、生物医药等领域技术处于全国领先水平。

　　2014年，全省新组建科技协同创新体13个，累计达18家，攻克200余项产业关键核心技术，并迅速实现产业化，新增工业增加值3000亿元。新增产业技术创新战略联盟11个、院士工作站28家、高新技术企业300家。

　　开放升级海阔天空。

　　截至2014年底，全省引进世界500强企业由2012年的51家增加到62家、国内500强企业由101家增加到131家。引进外资1亿美元以上重大项目24个，实际使用外资金额比2012年增长23.8%;利用省外5000万元以上项目实际进资4540.5亿元，比2012年增长42.4%。签约央企由2012年的24家增加到75家，占央企总数67%。

　　2014年，全省外贸出口总额281.7亿美元、比2012年增长12.2%，其中机电产品出口129.09亿美元，高新技术产品出口52.54亿美元，分别比2012年增长38%、60%。

　　今年上半年，对外承包工程累计完成营业额16.64亿美元,总量跃居全国第9位，增长27.4%;全省口岸完成进出口货运225万吨，国际集装箱13.5万重标箱，分别增长39.8%和30.4%。

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　　一串串沉甸甸、亮晶晶的数据，是省委发展升级战略路线图的等高线，是全省4500万人民勠力同心、奋力拼搏的汗水凝结，是江西发展升级、进位赶超乐曲的美妙音符。

　　江西，站上了一个新的历史起点。

　　本报记者刘勇