千年瓷都靠改革创新提升城市品位

    天蓝地绿，街道干净，交通有序，文化气息浓厚。日前，200余人的欧美旅行团在景德镇参观旅游时，对古镇的风貌赞赏有加。自今年8月开展城市环境和卫生整治大行动以来，该市进一步深化城市管理体制改革，不断创新社会治理体系，加大资金投入，城市面貌出现可喜变化，群众幸福感明显增强。

    作为举世闻名的瓷都，景德镇历史悠久，文化底蕴深厚。今年8月，该市新一届领导班子提出：环境卫生是城市的第一形象、第一脸面、第一窗口，更是一个地方精气神的反映，直接决定着城市的美誉度、地方的开放度、市民的幸福度，要求举全市之力，打一场整治城市环境卫生攻坚战。

    创新体制，开启科学规划和高效治理城市新模式。“自从城市管理体制改革以来，管理、服务、执法权限下放到区和街道层级，形成了三位一体新的管理模式，城市环境、卫生状况大为改观。”珠山区城市管理执法局局长胡卫介绍了实施城市管理体制改革带来的新变化。如今，该市各区（园区）城管部门大力整合人力资源，充分调动街道、社区和乡镇力量，在其中设立城管办，配备城管员，有效扩充城管队伍。同时，将辖区主次干道实施网格化划分，实行定人、定岗、定责，对占道经营、违法搭建、垃圾广告等违规行为予以及时整改。同时，对环境卫生保洁清洁工作实行区域化管理，市场化运作，分片承包。目前，该市已实现全天候无缝清扫保洁，城市“牛皮癣”、垃圾死角及时清除。此外，采取疏堵结合的办法，新建多个地下停车场，规范道路停车位，组建城市车辆停放管理大队，专门治理道路交通拥堵及车辆违停行为，使城市道路交通变得更加顺畅、有序。

    城市环境卫生状况好坏，关乎老百姓的生活质量和健康水平。该市把城市环境卫生状况好坏作为考验干部、检验干部、锻炼干部的一项重要指标，以环境卫生的根本改变带动干部作风的转变。各县（市、区）均已实施“路长制”，由领导干部和单位负责人分别挂点一条道路，确保遇到问题及时解决。还建立了手机自拍“曝光揭短”、QQ平台和“环卫110”微信群，让广大群众参与到对破坏环境卫生及不文明行为的日常监督中，进一步凝聚民心，提高市民文明程度和幸福感。

    加大投入，保障城市环境卫生根本解决。该市在本级财力并不宽裕情况下，决定拿出2亿元，用来提升城市绿化水平和改善市政设施。各县（市、区）也纷纷将所需经费纳入财政预算，加大资金投入力度。同时，引入社会资本、民间资本参与城市管理，向改革要资金，靠市场找出路，打破单一依赖政府投资的旧格局，建立和完善多元化、多渠道的投入体制。（记者邱西颖 通讯员徐锐）