6个“升”撑起“开门红”

4月13日，国家发展改革委发布一季度部分宏观经济数据。其中一季度全国全社会用电量约13524亿千瓦时，同比增长3.2％，增速同比回升2.4个百分点。3月成品油市场需求回升，消费量同比增长7.2%，与工农业生产联系紧密的柴油消费量，由1、2月份的同比下降转为同比增长2.99%。同时，一季度投资增速、企业利润等多项数据回升，国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示，一季度数据“开门红”表明中国经济运行继续保持在合理区间。

　　经济运行保持在合理区间

　　最近一季度经济社会发展的成绩单陆续公布。赵辰昕认为，从已有数据看，评价中国一季度实现“开门红”是有充足依据和充分支撑的，6个“升”可以体现这种经济形势的积极变化。

　　首先是投资增速有所回升。今年1、2月份，固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速比去年全年提高0.2个百分点，累计增速一年以来首次回升；新开工项目计划总投资增长41.1%，这是2010年以来月度最高值。

　　“据调研和稽查发现，3月保持了这种向好的态势。”赵辰昕介绍。今年3月，发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资55亿元。同时，国家重大工程建设加快推进，截至今年2月底，11大类重大工程包已累计完成投资54609亿元，比1月底增加1513亿元，已开工48个专项、374个项目，比1月底增加35个项目。

　　二是价格总水平有所回升。受食品价格上涨较多影响，2、3月居民消费价格同比均上涨2.3%。在政策预期、库存回补、主动减产、前期超跌等因素共同作用下，钢铁、电解铝等主要原材料产品价格出现一波明显上涨。3月份，工业生产者出厂价格环比由降转升，比上月上涨0.5%，是2014年1月份以来的首次上涨。

　　三是企业利润由降转升。受产品销售增长加快、出厂价格降幅收窄等因素共同作用，前两个月规模以上工业企业利润总额增长4.8%，新增利润355.4亿元，是去年6月份以来首次月度正增长。

　　四是房地产市场交易量明显回升。受房地产政策调整等影响，部分城市商品房销售明显加快，今年1、2月全国商品房销售面积和销售额增长28.2%、43.6%，增速比去年分别提高21.7和29.2个百分点。

　　五是财政收入增速回升。受房地产相关税收较快增长等因素影响，前两个月全国财政一般公共预算收入同比增长6.3%，为去年1月份以来最快增速。特别是地方财政收入实现两位数增长，前两个月增幅为10%。

　　六是市场预期有所回升。3月份，制造业PMI为50.2%，比2月回升1.2个百分点，自去年8月以来首次回到荣枯线以上。同时，非制造业扩张步伐加快，非制造业商务活动指数取得了近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平。

　　此外，经济结构调整扎实推进，钢铁煤炭行业化解过剩产能正有序推进，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度建立，围绕财税金融支持、职工安置等方面8个专项配套政策文件也正在印发。农业形势总体稳定，消费、新兴产业和服务业保持较快增长，就业形势保持基本稳定。“总的来看当前我国经济运行继续保持在合理区间。”赵辰昕表示，各机构也均预测一季度我国经济增长将处于6.5%—7%的年度预期目标区间范围内，国际货币基金组织日前发布报告也将我国2016年经济增速预测值由6.3%上调到6.5%。

　　建地铁不能盲目攀比

　　轨道交通项目审批权下放至省级投资主管部门，地方动力、投资意愿不断得到激活。赵辰昕介绍，截至目前，国家已批复40个城市的轨道交通建设规划，规划总里程约8500公里。初步测算，今年全国城市轨道建设项目投资总规模达1.75万亿，年度投资计划3500亿。

　　一方面是城市规划的迅猛增长，另一方面是建设成本的逐年上涨，轨道交通的发展如何与地方能力相平衡？赵辰昕认为，加快发展城市轨道交通能够应对城镇化快速发展带来的交通拥堵问题，是必要的。但各城市要“量力而行，有序发展”，不要盲目攀比，应根据自身经济、财政实力和城市公共交通发展需要选择城市轨道交通制式，通过多系统、多制式的技术经济比选，发展多层次轨道交通。随着各城市轨道交通网络的形成，运营补贴费用逐年增加，希望地方政府和城市在规划期要特别关注项目的财务可持续性，从项目全生命周期角度选择合适的系统和制式。