罗建华：治理乱停乱放怎能一“罚”了事

　　放眼身边周围，总是随处可见乱停乱放的车辆。这种现象既是一直受到人民群众广泛诟病指责的公共社会问题，也是长期困扰交通管理部门的屡治不绝的棘手矛盾问题。何以成为问题顽疾、难以根治，除了一些行车人的素质不高之外，另一个不容忽视的原因是交管部门的思路方法问题。但实践中，这一因素往往被交管部门所忽略和轻视，只知一味地怪罪和指责行车人。

　　殊不知，人的素质提高绝非短期之内就能实现，而治理思路方法的改进却能随时做到。正所谓，思路决定出路，方法决定效果。因此，注重治理思路方法的改进完善，对于彻底根治解决乱停乱放问题，无疑是一剂灵丹妙药，可以起到立竿见影的效果。

　　诚然，依照道路交通管理的相关法律规章，任何不按规定要求随意乱停乱放的车辆，本是一种只管自己便利、不顾公共利益的违规违章行为。既扰乱了正常的交通秩序，也增加了他人的出行麻烦，理所应当地受到交管部门的惩罚处理。但作为交管部门来说，必须清醒地认识到，惩罚处理既不是工作方向，也不是执法目的，而只是一种工作手段。惩罚处理之后，并不意味着工作的完成和结束。相反，工作才刚刚起步和开始，接下来还有更多后续的工作需要去思考和展开。其中一项重要的工作就是要善于做好自我检讨反思的工作，即透过一起起违章乱停乱放的行为背后，思考自身工作上存在的问题不足。毕竟作为公共管理部门，其工作职责绝非仅仅是执法，还有一项重要的职能是服务。

　　从一定意义上说，执法针对的主要是违规违法行为，解决的是有令不行、有禁不止的问题。而服务针对的主要是现实困难麻烦，解决的是想人所想、急人所急的问题。两者缺一不可、密不可分，是公共管理部门必须承担起、履行好的职责。作为交管部门，面对乱停乱放的屡禁不止、屡治不绝，不能仅仅停留在一“罚”了事的简单思维，而要反思为何禁而不止、治而不绝？正如俗语所讲，存在即合理。乱停乱放的行为背后折射出的绝非仅仅是人的素质问题，还从另一侧面反映了客观上存在的车位数量不充足、车位设定不合理、车位管理不到位等实际问题。如果无视这些客观现实问题的解决，任何以罚代管的简单思路都将难以让违规者有切肤之痛、引以为戒、不再重犯。而只能是治标不治本，按下葫芦浮起瓢，陷入禁而不止、治而不绝的恶性循环怪圈，难以彻底遏制和杜绝乱停乱放的行为冲动。

　　马克思主义哲学告诉我们，任何问题的发生，总是内外因素同时并存、综合作用的结果，绝非一个单项因素条件所引发和造成。只有找准病根、系统治理、多管齐下、综合施策，才能药到病除、釜底抽薪、彻底根治、见效痊愈。否则，任何头痛医头、脚痛医脚的扬汤止沸、零敲碎打，只能是事倍功半、来回反复、不断出现、始终存在。因此，作为肩负和履行公共管理职能的交管部门，任何时候任何情况下都不能犯眼睛向外的惯性之病，一味地寄希望于通过简单惩罚处理行车人就见到立竿见影的效果。

　　理智而正确的态度是既要依法依规做好惩罚禁堵的上篇文章，更应以人为本做好服务疏导的下篇文章，主动走近行车人中。在车位数量充不充足、车位设定合不合理、车位管理到不到位等自身职责范围内的问题，多倾听行车人的呼声诉求，想他们之所急、解他们之所需，满腔热忱地做好解难服务的工作。唯此，上篇文章与下篇文章综合施策、同时发力，才能彻底治理好公众怨声载道、自己烦恼困惑的顽疾。也唯有如此，才是真正意义上的履职尽责，才能获得民众的认可支持、受到民众的褒奖点赞。