20国打击IS协调会难觅成果 单靠空袭无法取胜
导读:14日,美国总统奥巴马出席了由美军参谋长联席会议主席登普西主持、另有21个国家国防部长参加的打击极端组织“伊斯兰国”行动国际军事协调会议。
观察人士指出,这次会议虽在一定程度上协调了与会各方的立场,但并没有取得多少具体成果。未来,如何更有效打击“伊斯兰国”仍是摆在这些国家面前的艰难课题。
“协调员”颇感难堪
奥巴马在会后表示,目前空袭的进展主要包括阻止“伊斯兰国”武装向埃尔比勒的进军、夺回摩苏尔大坝的控制权、消灭“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚境内的一些军事目标和人员。
但奥巴马的这一成绩单并没有鼓舞与会的国家对支持美国的空袭行动作出更有力的承诺。会前,有消息称,土耳其同意开放其南部边境的一个空军基地来协助打击“伊斯兰国”行动,但随后,土耳其官方又予以否认。
对于美国来说,目前争取到盟友更多的实质支持显得越来越重要。在打击“伊斯兰国”行动的2个多月中,美国共执行了大约2000次空袭任务,仅弹药支出就接近1亿美元。空袭固然摧毁了极端组织的不少武器装备,但也耗费了自己的大量人力、物力、财力,不免让美军有些力不从心。
巴林、约旦、卡塔尔、沙特和阿联酋参与了对“伊斯兰国”的空袭行动,但数据显示,阿拉伯国家和其他盟国对空袭的参与度并不高。
虽然美国不断呼吁西方和中东盟友多出力,而自己扮演“协调员”的角色,但14日的会议并未在这方面达成实质性成果,这也使得美国这个“协调员”颇感难堪。
多国联盟心思不一
奥巴马称已有近60个国家同意参加以美国为首的打击“伊斯兰国”的联合行动,其中包括埃及、伊拉克、沙特阿拉伯等多个中东国家。
但分析人士指出,这个多国联盟在分配作战任务方面很难协调统一,各方都有着自身利益的考虑。如此一来,谁来执行空袭任务、空袭目标如何选择、谁提供武器、谁提供情报,谁提供资金等问题都还停留在商谈阶段。军事专家认为,“伊斯兰国”武装在与伊拉克政府军以及库尔德人武装的交锋中已逐渐占据上风,攻击能力日益增强。
单靠空袭无法取胜
与美国当年发动伊拉克战争时的情况大为不同的是:奥巴马一再表明,美国不会让自身卷入另一场全面战争,美国如今应对“伊斯兰国”威胁的综合战略中不包括派遣地面部队参战,而是以空袭为主。然而,仅靠空袭显然无法铲除“伊斯兰国”。分析人士认为,无法控制轰炸的精确度是影响空袭效果的最大因素。
目前,“伊斯兰国”极端武装在伊拉克北部和西部占领大片地区,其中包括一些人口密集的城市。随着空袭范围的扩大,“伊斯兰国”武装分子逐渐潜入街头巷尾。美国等如果展开狂轰滥炸,不仅无法对这些武装分子造成致命打击,还会让无辜平民的生命安全受到严重威胁。
据报道,美国展开空袭以来,伊拉克境内的极端分子不但没有减少,反而成倍增加。
面对有人、有钱、有武器的“伊斯兰国”,以登普西为代表的一部分美国军方官员认为,应对现今最强大的恐怖组织,没有强有力的地面行动扭转不了局面。
显然,要想战胜力量不断增强的“伊斯兰国”,美国等还需拿出更好办法。文/穆东
支招
美国针对极端组织“伊斯兰国”的空袭行动难以取得明显成效之际,伊朗官员14日通过美国媒体“点评”,称单纯依靠美国等国的空袭行动难以摧毁极端组织,而伊朗曾最早投入到帮助伊拉克打击极端组织的行动中,在这方面有“丰富经验”。
自诩“经验丰富”
伊朗伊斯兰议会议长阿里·拉里贾尼接受美国有线电视新闻网(CNN)节目主持人克丽丝琴·阿曼普尔采访时说,空袭无法摧毁极端组织。
“我认为,仅朝(极端武装人员)头上扔炸弹不大可能摧毁他们,”拉里贾尼说,“恐怖分子不会因为轰炸而摧毁,你也不可能通过占领而终结恐怖主义。为了有效打击他们,你必须选择另一种方式。你们应该知道,我们(伊朗)在这方面有丰富经验,因为我们事实上已经和他们(‘伊斯兰国’)交过手。”
今年6月,伊拉克局势因“伊斯兰国”威胁而呈恶化之际,伊朗伊斯兰革命卫队精锐部队“圣城军”指挥官卡西姆·苏莱马尼被曝现身伊拉克。外界当时猜测,伊朗军方高官到访意味着伊朗可能在伊拉克帮助政府军和什叶派武装打击极端武装。
“我们在这场危机爆发初期就很早站到伊拉克人一边,”拉里贾尼说,“我们不太希望宣扬这一点,不希望找媒体说我们为伊拉克人做了什么。但是,事实上,我们是在保护他们。”
敦促追溯根源
当被问及伊朗打击极端武装的“经验”时,拉里贾尼不愿详细透露,称说太多容易让“伊斯兰国”知道,影响这一“经验”的成效。
美国有线电视新闻网报道,美国和伊朗虽然在打击“伊斯兰国”问题上有共同利益,但对于打击策略各执一词。伊朗总统哈桑·鲁哈尼上月接受CNN采访时称,美国不考虑打地面战,其领导的空袭行动完全就是“演戏”。
提及地面战的必要性,拉里贾尼说,出动地面部队是解决方案的“一部分”,“而且在地面战斗的人员必须经验丰富……不能像雇佣军一样。他们必须有足够的动机去战斗。”
按照拉里贾尼说法,少数海湾国家先前一直对逊尼派极端武装提供支持,“‘伊斯兰国’不是一个自行产生的组织,我们必须看到其根源,了解到一些大国……以及这个地区的部分国家对其产生负有责任”。
总部设在英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”说,科巴尼攻防战13日处于胶着状态,“伊斯兰国”武装已经攻入科巴尼中心地带,占领一处主要建筑,把守城的库尔德武装逼到与土耳其接壤的北半区。至少9名“伊斯兰国”武装人员在13日激战中毙命,包括3名自杀袭击者,另有6名库尔德武装成员死亡。文/徐超
呼吁
法国敦促土耳其“开门抗敌”
法国总统弗朗索瓦·奥朗德14日敦促土耳其开放边境,以便支持叙利亚库尔德武装守住北部边境重镇艾因阿拉伯(库尔德人称科巴尼),同时呼吁各国加入打击极端组织“伊斯兰国”的行动,提供必要武器援助。
科巴尼遭“伊斯兰国”围困将近一个月,外界普遍担心,一旦这座城池沦陷,库尔德人将被极端武装屠杀。
奥朗德说,科巴尼情势危急,“可能在任何时刻落入恐怖分子手中”,而土耳其“必须完全开放边境”,允许补给和援助物资进入科巴尼,从而帮助叙利亚库尔德武装守住这座正在遭受极端武装猛攻的城市。
叙利亚库尔德武装先前提出过类似请求,呼吁土耳其开放边境以便转运武器入境。不过,土耳其方面对于武装库尔德人一直心存忧虑,担心这一行动将壮大库尔德武装并有利于叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。
土耳其境内的库尔德工人党试图以武力在土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。
奥朗德还呼吁“所有相关国家”,包括没有加入打击“伊斯兰国”的国际联盟的国家贡献力量,提供武器装备等多种形式的援助。
“如果我们必须干预,就像法国已经决定在伊拉克采取的行动那样,我们同样需要向温和的叙利亚反对派提供所有支持,所有必要帮助。”他说。文/韩梁 本报综合新华社