江西11类情况可生二胎 将尽快启动实施“单独两孩”政策

党的十八届三中全会日前审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）。“单独两孩”政策饱受关注，即启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。11月17日，江西省人口和计划生育委员会宣教处负责人在接受记者采访时表示，江西暂无“单独两孩”政策实施时间表。

暂无“单独两孩”政策时间表

《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。国家卫生计生委副主任王培安介绍，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一时间表，由各省根据实际情况确定具体时间，但各地启动实施时间不宜间隔太长。

对此，江西省人口计生委宣教处负责人表示，国家实施“单独两孩”刚刚才公布，省里的具体政策不可能这么快就出来。不仅需要组织专家进行调查研究，而且根据调查研究修改的《江西省人口与计划生育条例》还要经省人大审议通过。目前暂时不能确定具体实施时间，但省人口计生委会按国家的要求尽快着手启动相关事顶。

江西具体有多少符合“单独两孩”的家庭，省人口计生委没有公布。

江西人口老龄化进程继续加快

王培安在接受新华社记者的专访时明确表示，“单独两孩”政策的决定，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其中的意义之一，便是有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展。数据显示，江西人口老龄化情况也比较严重，且有继续加快的趋势。

1月24日，省统计局发布数据显示，2012年，全省60岁及以上老年人口达558.04万人，占总人口比重12.39%，比上年提高0.52个百分点。65岁及以上老年人口376.08万人，占总人口比重8.35%，比上年提高0.43个百分点，人口老龄化进程继续加快。其中，南昌市60岁以上老年人75.2万人，占全省比例13.5%。

资料显示，2005年，江西省60周岁及以上人群有472.08万人，占总人口的10.9%。按国际通用人口老龄化社会的标准，江西在2005年进入人口老龄化社会。随着人们生活水平和平均预期寿命提高，以及人口生育率持续保持较低水平，全省常住人口中，0~14岁人口比重逐年下降，60岁及以上和65岁及以上老年人口比重逐年上升，老年人口数量呈不断增加态势。从人口年龄结构的变化看，由于建国初出生的人群目前已开始迈入老年阶段，而上世纪50年代和60年代，是江西人口增长率迅速提高，人口规模快速扩大的年代。受其影响，从2010年以后的20年时间里，随着老年人口的大量增加，全省人口老龄化进程将逐步加快。