江西广丰：大南一村支书涉嫌虚报挪用扶贫资金
项目管理小组五年的签名，五年都各不相同
项目管理小组成员叶孝金和叶木火不是移民
这是安装自来水的申请拨款单
这是改厕竣工验收报告单
这是安装自来水开工和验收直观图
核心提示：江西省上饶市广丰区大南镇茭塘村村民李英等人实名举报茭塘村原村支书兼主任、现为大南镇事业编制的干部朱新荣涉嫌向相关部门虚报扶贫项目。记者深入实地调查后发现，五年的扶贫资金总计24.6万元，几乎没有用在扶贫项目上，至于资金的去向，各部门都不能自圆其说，试看：
江西广丰：大南一村支书涉嫌虚报挪用扶贫资金
——记者调查了解到区、镇、村干部涉嫌造假
村民实名举报村支书
接到举报，6月4日，记者来到上饶市广丰区大南镇茭塘村采访，村民李英、曾修金、毛云贵等多人告诉记者，茭塘村原村支书兼主任、现为大南镇事业编制干部朱新荣，曾在茭塘村任村支书兼主任20余年，不为民办事，反而贪污公款。
举报称：从2006年起至2011年，朱新荣虚构大中型水库移民，从县民政局扶贫办骗取移民扶助资金20多万元，用于个人消费。经当事人举报后，朱新荣称这些资金已用于修路、通自来水、改厕及里公圩水库修建，并且编造叶木火、方可贤、张德炉、叶孝全、柯仁贵等人成立公路硬化工程成员，且伪造他们五人的签名。举报人称，他们曾将朱新荣的情况反映到当地相关部门，一直未得到处理，有关部门反而处处为朱新荣开脱。
记者调查扶贫项目存疑
近日，记者来到大南镇茭塘村采访，村民方可诗告诉记者，听说有移民项目扶持，实际怎样操作他并不知道。至于改厕、装自来水这些项目都是不存在的。
现任村主任方可山告诉记者，从2006年到2011年朱新荣所指的用扶贫资金做的工程项目，一样都没有做。当时他在村里任支委，无意中看到朱新荣做资料的时候，才知道有这些项目，朱新荣在村里也从来没有开过会讨论过这些项目上的事。
记者走访了其他一些村民，方可山、方可诗的说法得到了佐证。
6月10日，记者再次来到茭塘村采访，时任村支书黄亨镔告诉记者，他于2006年进了村委会当一般干部，2009年至2011年任村里财务专管员，2011年12月当选村主任，2014年11月当任村支书。如果朱新荣把钱拿到村里用，就不存在什么问题。至于材料中所说的工程验收，他并不知道。
记者问，朱新荣编造的这些工程项目是不是开会讨论过?黄亨镔回答，从来没有开过会。村里开会讨论的，都是镇里安排的一些工作。
记者手中有一份《茭塘村2011年12月28日财务冲账情况》，署名时间为2011年12月28日。实际上这份情况是2015年5月13日下午在镇里出炉的。当记者提及《茭塘村2011年12月28日财务冲账情况》是怎样出炉时，你为什么要在上面签字?黄亨镔不愿正面回答，只是说这都是为了工作，似乎有难言之隐。记者了解到，现任村主任方可山拒绝在上面签字。
李英告诉记者，原先朱新荣说扶贫资金用在修路、改厕、装自来水，后来得知村民百分之九十九都签了字，说没有实施这些项目。5月13日，镇党委书记、纪委书记交待人伪造一张《茭塘村2011年12月28日财务冲账情况》的假证据，说村里2006年至2011年扶贫款24.6万元，是用在村里近年各项无法入账支出，朱新荣签了字，村支书黄亨镔在镇领导的胁迫下签了字，村主任方可山则拒绝签字。事后，黄亨镔知道这是作伪证，便将冲账情况要回来并将其撕毁，我是一小块一小块将撕毁的冲账情况拼凑起来的。
资金去向不能自圆其说
6月10日，朱新荣接受记者采访时称，2006年我到县民政局办事，当时听说大中型水库移民有扶贫补助，我就说，我们村里有几个小水库，民政局就帮我村考虑了7、8户，从2006年开始到2011年结束，共五年，扶贫资金共计是24.6万元。每年分两次拨付，上面验收后，就到地税局开发票再去领钱。当时领钱的程序是，民政助理员盖了章，我签了字，钱就拨付到我个账户上。当时为了领这笔钱，以我个人的名义在广丰农商银行汪洋分理处开了户。这些钱用来修路、改水、改厕。当记者问：“是修哪条路?开会讨论过吗?”朱新荣称，忘记修哪条路了，没有开过会。
在大南镇镇政府，镇党委书记严如彬告诉记者，2014年11月份左右，广丰区纪委来查过。上面拨付的扶贫资金24.6万元，一部份垫交社会抚养费，后来又慢慢冲回来，一部份用在村里开支，其余的钱用来修路、改水、搞基础设施建设。用在村里开支的，历年支出的发票都在那里。我看了一下发票，认为这些发票是真的，如果造假很难。
镇纪委书记余祖旺则强调，县纪委办案程序规范，朱新荣申请扶贫资金过程不存在违纪，如果是违纪这笔资金办不下来。至于钱的去向，我个人的意见是，钱不全部用在扶贫方面，应该有这个可能。
李英认为，既然朱新荣都说扶贫资金都用在修路、改水、改厕，并没有说是用在村里开支，而镇党委书记严如彬为其开脱，用意何在?镇纪委余祖旺说申请扶贫资金过程不存在违纪，而茭塘村改厕、改水项目在哪?镇领导歇力为朱新荣开脱，可见镇领导和朱新荣都是有利益往来的。
李英告诉记者，至于上报的材料中说叶孝全、叶木火是水库移民，那完全是朱新荣杜撰的，他们根本不是移民。
区镇村干部涉嫌造假
6月12日，记者来到广丰区扶贫和移民办公室采访，2011年以前扶贫和移民办公室属广丰区民政局下属一个科室，2011年8月，扶贫和移民办公室从区民政局独立出来，成了一个正科级的单位。
记者在扶贫和移民办公室出示的2006年至2011年《广丰县大中型水库移民后期扶持项目》档案中看到，2006年项目建设主要内容及规模，里公圩通组公路水泥路面硬化960米，项目投资总额14万元，国家扶持资金2.4万元，其他配套资金11.6万元。2007年项目建设主要内容及规模，里公圩水库大坝内侧边坡加固，项目投资总额6万元，国家扶持资金4.8万元，其他配套资金1.2万元。2008年项目建设主要内容及规模，里公圩水库水渠内外侧加固，项目投资总额6.8万元，国家扶持资金4.8万元，其他配套资金2万元。2009年项目建设主要内容及规模，里公圩36户农户户改厕，项目投资总额4.8万元，国家扶持资金4.8万元。2010年项目建设主要内容及规模，按装40户农户自来水，项目投资总额4.8万元，国家扶持资金4.8万元。以上五年的项目报送的材料中均有项目管理小组成员叶孝全、叶木火、方可炎、张德炉、柯仁贵五人的签字。但从字迹上来看，五年的签字，每个人的字体都各不相同。
记者电话联系了方可贤，询问其在项目上是否签了字，方可贤回答，他根本不知道有这个项目，只是前几天这才知道有这个项目，他也从未在上报的项目表上签过字，所有他的签字都是别人代签的。
广丰区扶贫和移民办公室副主任夏红金称，当时造表时一个人代签字的情况很普遍。
李英认为，朱新荣造假水平很是一般，连最起码的名字都会写错，本来是方可贤，但在签名上伪造为方可炎。
记者从《广丰县大中型水库移民后期扶持项目》档案上看，整个流程在表面上看都很规范，每年的项目都有《项目实施责任书》、《开工申请书》、《竣工验收报告单》、《实施项目直观图》等十余项表格要填，每张表格都有人签字，最多的一张表格有经办人、项目管理小组成员、村(居)负责人、乡(镇)负责人和县级移民管理机构项目负责人、财务负责人、单位负责人等十余人签字，有的表格上还要盖上村委会、镇政府、扶贫和移民办公室的鲜红大印。因时间比较久远，相关部门签字的人有的已调离，有的已退休，记者无从采访。
李英告诉记者，有的水库项目虽然存在，但那都是水利部门拨的专款专用的，根本不是用扶贫资金改造的。至于改厕和改水这些项目，镇政府明知没有这些项目，分管领导还要在上报的材料上签字并盖上镇政府的公章。区扶贫和移民办也没有到实地查看是否有这些项目，分管领导就在上报的材料上签了字，并盖上扶贫办的公章。这是明显的造假行为。所以说，光是朱新荣一个人造假，是很难成功的。如果不将朱新荣绳之以法，她将为此上访到底，直至到中央。
对于此事的进展，记者将予以关注。(记者东方雨、刘美萍)