南京推公职人员测腐试题 问题直白仍在自测阶段
南京在全国首推公职人员测腐试题
堂堂建委副主任,为何贪婪到连老婆的1元公交票都要拿到单位报销?贪官被判入狱了,竟然搜罗了大包牙刷牙膏带进去,还想在里面继续当“领导”。百万赃款铺满了床底,平时却骑车上下班,他的内心真的HOLD住吗?腐败分子到底是怎么一点一点的蜕变变质的?除了制度、监督等外部因素外,心理贪欲也是重要的催化剂。12月27日,南京在全国首家推出《公职人员职业风险心理评+估手册》,用量化测试手段探测腐败心理轨迹,开启心理预防职务犯罪大门。
通讯员宁纪宣 鼓纪宣 扬子晚报记者孔小平 贾晓宁
国内首份职务犯罪心理调查
历时五年,调研三大易腐领域,对话47名落马贪官
首次绘出腐败心理轨迹图
“世上没有谁天生就是贪官,那些堕落为罪犯的官员是如何一步一步坠入犯罪深渊的呢?长期以来,我们一直想弄清楚这个问题”。南京鼓楼区预防职务犯罪指导委员会主任、鼓楼区委常委、纪委书记冯雯兰介绍说,为解开这个谜团,从2008年起,鼓楼区纪委、检察院和南京大学犯罪控制与预防研究所合作,分析医疗行业、高校系统、工程建设三大领域职务犯罪情况,面对面访谈47名服刑人员,持续开展职务犯罪心理预防调查。为深入剖析职务犯罪心理发生、发展、演变规律,2011年,又对近200名职务犯罪罪犯进行了问卷调查,对职务犯罪心理构成特征、职务犯罪心理演变过程、职务犯罪心理外化模式、职务犯罪心理演变规律进行了深入的研究,形成了国内首份职务犯罪的心理调查报告。
“职务犯罪需要的畸变,通常经历以下历程:掌握权力——受到诱惑——欲望增强——选择手段——动机斗争——侥幸心理——选择权钱交易——钱财来得容易——欲求变得强烈——以权谋私手段强化。”主导这项调查的南京大学狄小华教授说。
仕途受阻、攀比、“枕边风”、家庭不睦、得意忘形
这5种情形最容易滋生腐败
南京鼓楼区预防职务犯罪指导委员会副主任、鼓楼区检察院杨建萍检察长介绍:通过对近300名罪犯的调查和数据分析,公职人员在面临下列情形时,更容易产生不良心态,并在这种心态的推动下,形成职务犯罪的动机。
一是当仕途受阻,升迁无望时,一些公职人员会因感受到“失意”,而将原来争取晋升的努力,转化为“捞一把”的动力,逐步将心思放到以权谋私上。
二是当比较失当,物质欲望增强时,一些公职人员会产生强烈的相对剥夺感,并产生不满情绪,形成权钱交易的动机。
三是当配偶责备,自尊心受损时,一些公职人员会不知不觉地按“枕边风”捞钱,或放任自己亲属以权力影响“挣钱”。
四是当人际关系紧张,特别是家庭不和时,有的公职人员由于需要精神的慰藉,而更容易被情色所俘获。而一旦生活出现“越轨”,就会出现入不敷出或欲罢不能的情况,为维持这种情况,权力被滥用也就不可避免。职务犯背后常有情妇、“小三”身影,就是这种情况的例证。
五是当各种荣誉加身,或觉得自己立有“大功劳”时,有的公职人员会出现“忘乎所以”的心理,或者产生应该享受人生、乐享生活的心态,从而放松要求,逐步走上犯罪道路。
国内首份职务犯罪心理测试
34道选择题,测出你的“腐败指数”
5个方面的因素都处于高风险时,说明已犯过罪或在犯罪边缘
从2013年12月起,南京市鼓楼区的公职人员都将陆续收到一本特别的手册:《职务犯罪风险自评手册》。这份《手册》就是根据上述调查结果研制推出的,《手册》中的自我评估部分,为公职人员详细设计了腐败指数34问,从动力因素、调节因素、特征因素、心态因素、潜意识等五个方面自测腐败心理倾向和风险评估。答完这34道题,算出得分,你就可以知道自己的腐败心理指数。
这本手册是南京大学犯罪预防与控制研究所与鼓楼区纪委、检察院联合组成的课题组,根据实证研究所揭示的职务犯罪心理特征、演变规律以及公职人员堕落的历程,研制推出的。杨建萍检察长表示,手册推出后,在部分辖区内单位开展测试应用,获得了较高的评价。
问题太直白,目前还处在自测阶段
开放式的问卷调查,收上来的答案可能不具有可信性
南京大学犯罪预防与控制研究所所长狄小华告诉记者,这34道题其实就是一面镜子,给那些身居高位,面临诱惑的高官一个自我提醒的机会。“而这34道测试题,对于反腐的警示作用,明显要比一般的法律宣教效果要好。”
由于34道测试题其实都是生活中我们对于事物评判的一个标准性问题,有的问题甚至比较直接,比如第一部分职务犯罪心理的动力因素评估的8道题,其中第一题上来就问,你认同“人无外财不富”吗?而第5题更直白表述:“你对婚外情或者婚外性生活的渴望?”这些问题,不仅触及个人的道德水准,还涉及个人隐私问题。所以不可能用于开放式的问卷调查,南京市鼓楼区人民检察院副检察长梅琨也表示,这34道题曾经尝试问卷调查收集答案,但是收上来的答案,显然是不可信的,而现在只能把34道题用于官员的自我检测。
“目前我们第一步是把这个推向我们成员单位,包括我们各个部门,让大家自我检测,我觉得这还是心理疏导或者心理自我教育的手段,后面第二代的时候,我们打算做心理测量表,那个不是简单的你能看出来的结果的问题,那个将来要和我们组织部、人事部,还有党校,跟我们干部的录用和晋升,尝试用科学的手段来预防职务犯罪。”梅琨告诉记者。
34道风险自我评估题
职务犯罪心理的动力因素评估
①你认同“人无外财不富”吗? ②你认同“有权不用,过期作废”吗?
③你认同“不腐败就会被边缘化”吗? ④你对金钱和珠宝字画等财务的渴望?
⑤你对当官或者升官的渴望? ⑥你对婚外情或者婚外性生活的渴望?
⑦你对党和政府有效遏制腐败的信心? ⑧你对自己履行公职的责任感?
职务犯罪心理的调节因素评估
1、你认同以下说法吗?
①领导权威体现在说了算。
②官员应当按其职位享受相应特权。
③对单位做过贡献就应当享受待遇。
2、你经常面临以下诱惑吗?
①吹捧、拍马,很少听到批评甚至提醒
②请客送礼或者其他形式的免费高档服务
③被安排接受各种形式的异性服务
3、你认同下列描述吗?
①单位或者一些事上我说了算。
②我很享受三公消费。
③我很习惯免费消费和他人送礼物。
4、你认同以下对你收礼情况的描述吗?
①只收数额或者价值不超过5000元的金钱或者礼物。
②每收别人礼物都会进行激烈的思想斗争。
③很少关注他人送什么和礼物的价值或数额。
5、你认同以下说法吗?
①礼尚往来只要数额不超过5000不是受贿。 ②只要没造成单位损失收礼不构成犯罪。
③法不责众大家捞好处自己捞些不会出问题。
很不认同(1分) 不认同(2分) 中立(3分) 认同(4分) 很认同(5分)
职务犯罪心理的特征因素评估
①法不责众,周围人腐败没事自己也不会有事。②过去收礼送礼都没事,现在收或者送也没事。
③抓到的毕竟少数,自己难得收礼不会有事。 ④是多年的老关系送的礼,他可能不会出卖自己。
⑤我被领导所倚重,自己有问题领导会保的。 ⑥在司法机关有铁的关系,即使有问题也不怕。
⑦都是以合法的形式拿的别人的好处肯定没事。⑧即使被查只要自己硬抗着也不会有什么事的。
很不认同(1分) 中立(2分) 认同(3分) 很认同(4分) 非常认同(5分)
低风险:每一问题的得分都低于3分
中风险:有一个问题或多个问题,或每一个问题的得分介于3-4分
高风险:有一个问题的得分是5分就意味着面临高风险,考虑到说服自己犯罪的借口具有随机性,因此脑子里犯罪借口越多,那么参与犯罪动机斗争的可能性就越大,由此,犯罪风险还随着得5分数量而提高。
职务犯罪心理的心态因素评估
①自己的晋升取决于领导是否赏识。 ②自己在单位受到了不公正的待遇。
③周围人都富了自己却还条件一般。 ④努力工作多年没有功劳也有苦劳。
⑤升职没有希望来点实惠才是真的。 ⑥关系不和谐回到家也找不到感觉。
⑦领导赏识同事羡慕正春风得意时。 ⑧爱人或者子女常抱怨条件不如人家。
很不认同(1分) 中立(2分) 认同(3分) 很认同(4分) 非常认同(5分)
低风险:每一题得分都低于3分。
中风险:只要有一题得分为3或4分,则处于中等风险。
高风险:二题以上得分为4分,或至少一题得分为5分。
职务犯罪的“潜意识”因素评估
①收受礼物我只关注谁送的而不关系送了什么。②我与因业务而结识的朋友关系已经你我不分。
③我与因业务结识的朋友的礼尚往来不再避嫌。④接受别人贿赂时已经没有收与不收的思想斗争。
⑤已经形成将贿赂的财物转化为合法收入的渠道。
很不认同(1分) 中立(2分) 认同(3分) 很认同(4分) 非常认同(5分)
低风险:每一题的得分都为2分以下(包括2分)。
中风险:至少一题得分为3分。
高风险:至少一题得分在4分以上,得高分题越多犯罪恶性越大。