南昌东湖区推行“环卫外包” 大街小巷“显本色”
环卫工人罗永真在用小飞刷清理垃圾广告（记者陶望平 摄）
今视网1月5日南昌讯（记者 陶望平）1月5日上午，南昌市东湖区阳明路上环卫工人罗永真正在用小飞刷清理墙面上的垃圾广告，仅用了几秒钟就清掉了一张垃圾广告。与以往不同的是，清扫街道的环卫工人换上了新的制服，上面赫然印上了一家保洁公司的名字。这便是南昌东湖区推行“环卫外包”的一个缩影。
当天，南昌东湖区召开推进环卫作业市场化工作新闻发布会，介绍了东湖区推进环卫作业市场化的原因、经过，以及取得的效果。
推进环卫工作市场化工作新闻发布会现场
政企不分降低环卫作业效率 环卫考核压力大
东湖区区长贺瑞虎介绍称，环卫作业长期以来由政府统包统揽，政企不分，既要组织实施环卫作业，又要实施监督管理，机制体制不活，管理成本较大，作业效率较低。
“东湖区是南昌市中心城区、省级行政中心所在地，存在人口密度大和管理难度大的问题。”贺瑞虎称，面积仅为18.35平方公里的东湖区，常住人口47.4万，加上众多的流动人口，人口密度达到每平方公里3万人，是江西全省人口密度最大的城区。
辖区内机关单位、大型商场、三甲医院众多，学校林立，人流量、车流量巨大，加大了城市管理难度，导致近一段时间东湖城市管理考核的排名总是靠后。“现实的压力倒逼我们进行改革，加快推动环卫作业市场化，是顺应城市精细化管理发展趋势的需要，也是抢抓机遇、努力破解当前环卫工作机制瓶颈的需要，”贺瑞虎说。
遴选保洁公司推行“环卫外包”
贺瑞虎介绍称，2012年底开始，东湖区就着手对环卫作业市场化开展调研，并先后到长沙、深圳等地考察、学习了解环卫作业市场化情况，去年8月东湖区决定全面推进环卫作业市场化，将全区作为一个环卫作业标段向外公开招投标。
去年9月5日，通过招标，将全区9个街办的环卫工作移交深圳市洁亚清洁服务有限公司（下称“洁亚公司”）打理。至去年12月中旬，交接工作全面完成。目前，洁亚公司承担现有市政道路的人工清扫保洁、果壳箱、机械化作业等职能，而区城管局则抽身出来，做好“裁判员”的角色。
细化环卫作业 大街小巷“显本色”
实施环卫作业市场化后，洁亚公司完善了奖励机制，实行日常奖励、月度优秀奖励、年度优秀奖励多种奖励机制，极大地调动了环卫工人的积极性。此外，洁亚公司新购置了10台大型机械车辆，尤其是增加了全省首辆人行道扫地车、全市首辆大型洗扫车、中型垃圾翻筒车等新型车辆，极大地增强了机械化作业力量。
中联16T大型洗扫车在沿江北大道上作业
洁亚公司环卫工人在阳明东路上清洗人行道
“我们根据环卫作业实际需求，补充购置了三轮垃圾清运电动车20台、三轮人力保洁车200台、快速保洁车10台、环卫巡查电动两轮车20台，机械化作业车辆由原来的20多辆增加到现在的300多辆，减轻了环卫工人的工作强度。”洁亚公司南昌分公司总经理涂浩泊告诉今视网记者，该公司成立了清扫保洁队伍、机械化作业队伍、垃圾广告清理队伍、人行道清洗队伍等7支专项队伍，进一步细化了环卫作业领域。
洁亚公司南昌分公司还在主次干道上新铺设了600个垃圾桶和600个环保果壳箱，实现了垃圾桶装化、垃圾袋装化。东湖区推进环卫市场化以来，全区大街小巷“显本色”，坚持做到路面干净整洁，赢得了广大市民的认可。
东湖区区长贺瑞虎认为，推行环卫作业市场化，是该区推动政府向社会力量购买公共服务的一项重要举措，是对现有市容环卫体制进行改革的一种有益探索。“推动环卫工作管干分离，进一步完善环卫精细化管理和考评标准，逐步形成政府部门监督、企业运作的良好管理机制。”贺瑞虎说道。