南昌东湖区试水“环卫外包” 环卫工人转为企业聘请

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最近几天，家住南昌贤士花园社区的李阿姨发现，以前常被飞沙覆盖的阳明东路的斑马线，忽然变得清爽干净了起来，许多店铺墙面上的小广告也不见了踪影。不仅如此，清扫街道的环卫工人换上了新制服，上面赫然印着一家保洁公司的标志。

记者调查了解到，这一切源于东湖区街道环卫工作模式的改革。今年11月1日开始，东湖区在南昌市率先试水以街道为单位的“环卫外包”，即通过招标，将区内9个街道的环卫工作陆续交给深圳一家保洁公司打理。而政府则抽身出来，由“管理者”、“运作者”变为“裁判员”，把更多的精力放在监管上。

变化

环卫工由姓“公”改为姓“企”

日前，记者在贤士花园采访途中，偶遇一位正在打扫卫生的环卫工人。奇怪的是，他穿的并不是街道环卫所的制服，而是一件印有“菖菖保洁公司”的制服。在记者询问之下，他表示，自己原来是董家窑街办下面环卫所的临时工，而从今年11月1日起，环卫所将街道的保洁工作和环卫工人移交给深圳一保洁公司，不少原来环卫所的环卫工人都与公司签订了合同，成为其下属员工。

对此，记者从东湖区城管局相关人员处获悉，区里确实正在进行街道环卫工作的“外包”，日后将尝试环卫工作的市场化运作。“这是南昌市首次进行整个街道环卫工作的‘外包’，现在9个街道中，大部分已完成移交。全部工作大约在12月底完成。”区城管局负责人透露说。

10日上午，记者来到八一桥街办，这里也正在筹备环卫外包工作。据该环卫所一位不愿透露姓名的管理人员表示，当日下午，街办就要将部分环卫工作移交给保洁公司。

保洁公司只负责清扫道路和部分居民区

记者了解到，长期以来，市区环卫作业一直由“政府全包”，即政府下拨环卫经费，政府组织环卫保洁，政府进行检查验收。管理上的不专业带来效率的低下，如工人积极性不高、卫生死角无人过问等问题。

以八一桥街道为例，该街道目前有1.5万余平方米的道路清扫面积，外包之前，街道清扫是由当地政府按照街道清扫面积，拨款招聘了100余班次环卫工人，而管理人员只有从街办抽出的10多个人。而现在，环卫所将道路清扫和部分在合同中标明的居民区交由保洁公司负责，公司接收所有保洁员，并负责员工的工资及相关福利待遇，实行“同工同酬”。同时，他们按照合同规定，清扫大街小巷和部分在合同中标明的居民区的垃圾，清除路面小广告、乱涂乱画等。至于环卫所，日后可能主要负责社区内的环卫工作站管理，做好社区楼道内的卫生工作。

“被纳入公司的保洁员依照安排，白天5时30分～10时对路面进行保洁，凌晨0时以后冲洗路面。有关部门将承包给保洁公司8台冲洗车。”一位知情人士告诉记者。