[信息日报]南昌2015年筹集230亿元为百姓办好82件实事

　　轨道交通1号线要确保9月试运行，12月底要开通运营；象湖隧道在9月底前要实现主线全线通车；今年筹集资金约230亿元集中办好涉及群众切身利益的82件实事……24日，南昌市委十届十一次全体（扩大）会议上不断传来喜人的消息。

　　 南昌工业“三缺”  

　　一缺顶天立地的高大上

　　千亿产业

　　南昌 1个

　　武汉 5个

　　长沙 4个

　　合肥 2个

　　百亿企业

　　南昌 4个

　　武汉 86个

　　长沙 18个

　　合肥 11个

　　二缺铺天盖地的马赛克

　　规模以上工业企业1211户 仅为合肥的一半左右

　　三缺竞领风骚的新面孔

　　10年来新增纳税过亿元的工业企业仅欧菲光一家

　　全市前20强的纳税大户几乎全是老面孔

　　工业税收贡献率 2006年40.7% 2014年27.7%

　　年均降1.5%，落后于房地产与建筑业税收占比

　　 数读经济  

　　南昌一季度GDP增速8.7%

　　今年以来，南昌市经济下行压力不断增大，形势非常严峻，一季度全市主要经济指标虽然都实现了平稳增长，但与去年同期相比，除利用外资外，其他各项指标增速都有不同程度的下滑。

　　 城市建管  

　　地铁1号线9月份试运行

　　在城市建设上，南昌将加快轨道交通和“十横十纵”快速路网、隧道等一批重大基础设施工程建设，快速拉开“一江两岸”的城市框架。其中，轨道交通1号线要确保9月试运行，12月底要开通运营，2号线6月底前完成学府大道东站、翠苑路站主体结构；朝阳大桥要在5月份通车；红谷隧道年底要完成东西两岸隧道主体结构施工65%，为2017年竣工通车奠定基础；象湖隧道在9月底前要实现主线全线通车。

　　重点推进20个棚户区改造项目

　　今年全市拆迁面积近800万平方米，其中中心城区430万平方米，中心城区棚户区改造2.1万户。在旧城改造方面，南昌市将重点推进东湖区临江商务区滨江片区、西湖区十字街二期、南浦路二期、青云谱区何坊西路二期等11个片区20个棚户区改造项目建设。

　　适时启动第三轮“拆违拆临、建绿透绿”工作，还路于民、还绿于民。还将大力推进8个省百强中心镇、21个特色小镇建设，年底前要完成20个左右“五位一体”综合示范村和735个新农村村点建设。

　　开发地下空间缓解“停车难”

　　在今年10月前将全面完成5大综合整治工程、十项精细化管理任务。还将深化城市管理体制改革，启动垃圾分类试点工作，重点探索推进市政养护、路灯管养的市场化，建立“以量计费、以质取酬、管干分离、事企分开”的管理新机制。为了缓解老城区“停车难”问题，还将开发地下停车空间。

　　 产业发展  

　　新增1个千亿园区2户百亿企业

　　在会上，南昌市市长郭安表示，产业强，则南昌强。今年南昌市产业发展的目标为“两新增、三突破”，新增1个千亿园区（小蓝经开区），新增2户百亿企业（洪都航空、双胞胎饲料）、2户50亿企业（格特拉克、奥克斯）和一万户非公企业；工业方面，500亿产业有突破，电子信息产业、机电产业要双双突破500亿元；服务业方面，占国民经济比重提升一个百分点；农业方面，在稳定农业生产的基础上，全市农业产业化龙头企业升级有突破。

　　另外，力争南昌航空城北区完成搬迁并全面投产，并启动南区建设；力争完成江铃50万整车新生产基地选址立项等前期工作，年内开工建设；力争欧菲光产业园二期年底前实现量产；力争北斗产业园年内形成月产400万台手机的产能；力争绿地国际博览城国际会展中心等项目年底实现部分试营业，力争江南花卉苗木大市场完成一期广场及展示基地，形成新的稳定增长点。

　　在招商方面，做好中国东西部合作与投资贸易洽谈会、香港招商周等重大招商活动。

　　在政策扶持上南昌还将加大力度，开辟“绿色通道”，在审批、资金、土地等方面，优先给予保障。对困难企业，收费上能减免的则减免，在不违反国家政策的前提下，将前置变后置，切实减轻企业负担。

　　 改革创新  

　　年底市、县（区）政务服务网将上线

　　南昌市将加快推进三单一网建设。编制市、县（区）权责总清单，确保6月底前晒出市政府行政权力总清单，7月底前晒出县（区）政府行政权力总清单；9月底前晒出市政府责任总清单，10月底前晒出县（区）政府责任总清单。

　　制定市、县（区）市场准入负面清单，力争9月底前公布南昌市市场准入负面清单及《企业投资项目不再审批实施方案》等配套文件。清理市、县（区）便民服务事项，确保6月底前完成市、县两级《便民服务事项目录》，并完成录入、审核等工作。建设南昌政务服务网，确保年底市、县（区）政务服务网上线运行。

为了加快推荐PPP融资模式改革，南昌市将在年底前制定出台《南昌市推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》。

　　加快推进“互联网+创新创业”

　　将按照国家自主创新示范区标准，在高新区建设科技研发大楼、孵化大楼、总部经济大楼等功能性设施，形成约20平方公里的科技创新发展核心区域。

　　南昌市还将全力推动业态创新，特别是要加快推进“互联网+创新创业”，通过简政放权、安排科技发展专项资金、建立市、县（区）两级公共创业服务机构即创业指导中心，减免房租、水电、税收等方式，为软件研发产业、互联网产业、电子商务、服务外包、云计算、大数据中心、物联网、“互联网+”新兴产业的创业创新提供“管家式”服务，促进各类“涉网”小微企业茁壮成长。

　　除此之外，还将全力推动万众创新。将多方培育创新创业主体，掀起“精英创业”、“大众创业”、“草根创业”百花齐放的新浪潮。

　　 区域合作  

　　打造南昌一小时经济圈

　　深入推进区域合作，以临空经济区建设为平台，加快昌九城市组群建设。推动昌抚一体化和丰樟高协作，打造南昌一小时经济圈，增强南昌经济的辐射带动作用。

　　 民生保障  

　　筹集230亿为百姓办好82件实事

　　在民生投入力度上，南昌市今年筹集资金约230亿元，其中投入财政性资金约145亿元，建设性资金约85亿元，着重围绕就业创业、社会保险等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的82件实事。特别是突出抓好重大民生实事项目建设，力争南昌市市民中心8月份开工建设，力争在东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区五个主城区各打造2条文明卫生示范街区，力争完成12个街道便民服务中心、17个社区卫生服务中心、19个文化中心项目建设。