南昌公交：运营一年亏损超5亿 适度调整票价势在必行

　　江西网络广播电视台11月24日南昌讯（记者 胡康林 实习生 欧艳琼）11月24日，南昌公交运输集团正式对外公布，维持了20年1元票价的南昌公交将进行涨价。该消息一经发出，引起了社会各界的广泛关注和热议。南昌公交为何要涨价？据该集团党委书记、董事长李明透露，目前南昌公交运营一年亏损超5亿，且仍需投入大量资金改善市民乘客环境、提高公共汽车服务水平，因此，为促进南昌市公交可持续发展，适度调整公交票价势在必行。

　　 票价1元20年未作调整 处中部六省较低水平

　　从1998年起，南昌市逐步推出普通空调公交车运营，南昌市物价局根据普通空调公交车线路定价为2元。2007年南昌公交按照市政府惠及百姓的要求，考虑市民消费习惯和消费能力，对空调公交车与普通公交车同样实行1元票价。

　　随着时代进步和社会发展，南昌市公共汽车设施装备有了极大的提升。根据中华人民共和国交通运输行业标准《公共汽车类型划分及等级评定（JT/T888—2014）》规定，南昌市现有投入的公交车型主要以高等级公交车为主（即：冷暖空调、低地板、低噪音、智能化）。城区线路更新率已达到100%。高等级公交车的成本投入超过普通空调公交车投入的2倍以上，从2011年至2014年更新了2000余辆，投入10亿余元。公交服务功能及乘坐舒适度上了一个崭新的平台。但公交票价近20年未作调整。

　　“其实，较早之前全国公交票价绝大部分都实行了投币2元。在中部六省的武汉、长沙、合肥也已实行了投币2元，刷卡分别是8折、7折、7折。调整后，南昌市主要公交线路的平均长度为14公里，按刷卡7折、8折两种方案计算，即分别需1.4元、1.6元，每公里的刷卡费率为0.1-0.11元，加上90分钟免费换乘一次。如按七折1.4元执行，南昌市公交可用1.4元平均乘坐28公里的公交里程，票价仍是处于全国和中部六省较低水平。”南昌公交运输集团董事长李明表示。

　 　打造“公交都市”城市需投入巨额资金

　　2013年度国家推出了22个“公交都市”城市，南昌市荣幸入选。为了有效的缓解南昌市居民出行难，南昌市公交车日客运量由160万增至213万人次；机动化分担率由40%增至60%；万人拥有公交车由16标台增至21标台；空调公交车比例由85%增至100%；主城区500米站台覆盖率由86%增至100%；公交专用道设置比例由3.3%增至18%；早晚高峰公交时速由10公里左右增至18公里；公交刷卡率由30%增至80%。

　　实现这些目标将使南昌市公共汽车服务水平迈上一个崭新的台阶，但预计需要投入54亿元的资金，在政府保障适度财政投入的情况下，需要通过适度调整公交票价提高公交企业自身发展能力。

　　此外，目前，南昌公交新购车辆已全部按节能环保的要求选用新能源或清洁能源公交车，现有混合动力公共汽车800余辆，纯电动公交车30辆，天然气公交车400余辆，每年可减少城市碳排放约12000吨。同时自筹1亿余元投资新建了8座天然气加气站和4座新能源汽车充电站，不仅满足本公司公交车使用，同时向社会车辆开放，这部分投入目前对企业没有经济效益，只是取得了良好的节能减排社会效益。按照南昌市“蓝天行动计划”，南昌市还将逐步扩大推广应用新能源和清洁能源公交车。

　 　运营一年亏损超5亿 运营成本仍将增加

　　公交属于劳动密集型服务行业，按照南昌市现有3005台公交车最低应配置6010名驾驶员（每车2人）的要求，由于公交车驾驶员劳动强度大，安全服务要求高，且收入较低，目前已经出现驾驶员“用工荒”，现每车仅有1.2名驾驶员，缺口在近2000人左右，给企业安全生产和提升服务带来较大的困难。“现在我们驾驶员的平均收入在5000元左右，养一个司机一年至少要7万，2000人就是一个很大的数目。”

　　此外，按照城市百姓出行基本需求，南昌市常住人口加流动人口保守估计300万人的公交需求应在5400台，而实际数量仅有3800标台，还差1600余台。“我们的目标是到2018年要达到标配，所以一年要买进500多台公交车，乘以一台50万的价格，所以每年也需要支出一大笔费用。”

　　据南昌公交运输集团董事长李明介绍，在低票价吸引广大市民乘公交出行，缓解交通拥堵的同时，也使市财政对公交补贴的压力逐年增大，2012年、2013年、2014年仅市财政对南昌公交的补贴分别为1.7亿元、2.2亿元、2.3亿元，但仍难以弥补公交企业的亏损。“现在我们公交一年盈利是5亿，但运营成本最低都要超过10亿。”而且随着企业刚性成本的不断增加和市场因素的变化，公交车运营各项成本还在不断上涨，加上2018年公交都市活动预计需要54亿元的资金投入。因此，为了促进南昌市公交可持续发展，适度调整公交票价势在必行。