南昌公共自行车管理困局如何解

公共自行车于2009年被引入南昌，如今，俨然成为大街小巷一道绿色风景。作为项目主要运营商，南昌鑫飞达公司称有望结束连年亏损。不过业内人士认为，南昌的公共自行车运行现状依旧堪忧。

运营企业有望扭亏为盈

公共自行车因取还方便、快捷免费普遍得到民众的好评。然而，今年4月，投入巨资建设的武汉公共自行车项目在运营不足5年后，因运营管理不善而陷入困局，无车可租、无处还车、市民纷纷退卡，武汉鑫飞达公司也颓然退出市场。

记者采访发现，南昌鑫飞达公司的公共自行车项目遵循“政府扶持引导，民企自主运营”模式，除了政府每年给予一定补贴外，约115块户外大屏或站点广告牌一年收益可达70余万。公司经理刘鹏说：“在连续3年亏损后，今年公司全部更换24小时智能系统，节省大量人力成本，年内有望收支平衡，甚至能扭亏为盈。”

数据显示，鑫飞达公司在南昌市布设115个站点（红谷滩新区70个，高新区24个，南昌县21个），投放近1万辆公共自行车，有6万余名南昌市民持有公共自行车租赁卡，日均租还约为12000人次。

记者走访红谷滩新区一些租赁站点发现，目前公共自行车运营现状仍然不容乐观。巡查员告诉记者，将公共自行车据为己有、超期不还的现象屡见不鲜，在小区时常能见到弃置不用的自行车，令人惋惜。此外，公共自行车损坏率居高不下，“缺胳膊断腿”的公共自行车为数不少。

据刘鹏介绍，仅仅50元的押金，让有些人认为把自行车占为己有不吃亏，干脆不还车。公司规定，一旦超时还车3次，会被列入“黑名单”，之后就无法再办理自行车租赁。

“对于有些超期不还、长期霸车的借车人，我们会打电话提醒。但是，对方赖皮不还，公司也无法采取强制措施。”刘鹏无奈地说。

收费新政效果还需检验

为扭转公共自行车监管难的局面，今年4月宣布涉足南昌经开区公共自行车领域的南昌公交总公司推出“新政”：借车押金200元，使用2小时内免费，超出2小时后每小时收取1元。不过目前办卡人数较少，新政效果还有待观察。

截至9月23日，已有江西理工大学、江西财经大学等12个站点建成并投入试运行，共投入约300辆公共自行车。凭借“洪城一卡通”的自身平台， 12个公共自行车站点可“通借通还”。相比红谷滩只收取50元押金、超时使用不收费，经开区站点规定租车超过两小时就要收费1元。

记者在江西财经大学枫林校区看到了正对公共自行车进行维护、清理的罗女士。据罗女士介绍，从目前运行情况来看，借车人大多能做到“快借快还”，还未产生因超时罚款的现象。

项目负责人万烨昆坦言，办卡的人数比预期要少，只有不到200张。但200元的押金以及惩罚性收费，限制借车人超时用车，对提高公共自行车流转速度收效明显。万烨昆直言立场，超时罚钱，目的并不是1元的收益，而是督促借车人做到用完即还，避免责任心不强的借车人长期占用公共自行车的现象出现。

专家认为，南昌公共自行车目前陷入管理困局，押金少、收费低的老模式导致运营效率低下，车辆损毁丢失问题难以解决，而高押金、惩罚收费的模式又增加市民使用成本，导致受益人数减少。看来，南昌市公共自行车要实现市民受益、运营企业得利的双赢，还需继续探索。