南昌公共资源交易中心阳光高效 管办分离做好服务
2013年,南昌公共资源交易中心坚持阳光高效运行,交易规模实现历史性突破,全年成交总额1498.17亿元,比去年增长112.78%。为何能够取得如此喜人成绩,南昌公共资源交易中心主任董建军向记者道出了原委,这都与中心创新管理体制,构建管办分离新格局有着密切联系。
为解决“管办不分”的问题,2008年底,南昌市委、市政府将原隶属于行业行政主管部门管理的建设工程承发包、政府采购、产权交易、地产交易“四个中心”,成建制统一划归江西省南昌公共资源交易中心管理,从而实现了管理方式由“管办同体”向“管办分离”的转变。
这仅仅只是南昌公共资源交易中心管理体制的第一次蜕变,“2013年7月在南昌市委市政府以及省市纪委的高位推动下,市公管办、交易中心实现二次“管办分离”。
分离后,交易中心直属于市政府,不与行业监管部门和市公管办存在隶属关系,彻底实现了公共资源交易操作部门在人、财、物上与行政监管部门的脱钩。董建军告诉记者,“管办分离”的实施,不仅有效地阻隔了监管层、操作层和服务层之间的权力渗透和影响,而且进一步增强了交易中心的凝聚力、执行力和操作力,实现了权力的相互制约。
管理体制的改变,有最大话语权莫过于它的受益者,南昌铁路局作为全国铁路第一家进入地方交易中心的单位受益匪浅,南昌铁路局建设管理处副处长薛飞说,2012年6月4日铁路项目进场交易以后最大的感受就是南昌公共资源交易中心的透明、公正与规范。
“南昌公共资源交易中心是全省公共资源交易的专业平台,之前,南昌铁路局的项目在北京与南昌两个地方交易,特别是在南昌交易的招投标项目铁路局受到自身条件的限制,南昌公共资源交易中心在程序以及设施上都有着自己的优势,随着管办分离的实施,南昌铁路局所有的项目交易全部进场南昌公共资源交易中心在交易成本上也略有减少,”薛飞告诉记者,原来办理开标、中标、评标、报批、报审等手续都需要去北京办理,如今所有一切手续都可以在南昌办理,这样所有的开支与时间都有所缩减,虽然只是地域上的改变但是这一点就足以为企业单位减少一笔可观的开支。
“信息公开方面、信息化提升、电子招标与监察都在南昌铁路局是个短板,而南昌公共资源交易中心却为我们解决了这个难题”薛飞告诉记者,南昌公共资源交易中心在电子信息服务走在全国前列,为我们提供了一个很好的平台,招标的监管全部纳入电子监察系统,实行录像可以做到追溯,能够把招标的公告和中标的公示等相关的信息可以通过这个平台传递出去,南昌公共资源交易中心有着一整套规范的制度能够为企业单位提供更好的保障服务。 (记者 余益)