南昌军地融合发展获双赢

本报南昌8月1日电（记者魏本貌）如何消除经济建设和国防建设存在的“二元结构”，增强地方整体能力建设？连续7次获得全国双拥模范城市称号的江西南昌，近年来积极推进科技产业军地共赢、基础设施军民兼容、信息化系统共建共享、部队后勤保障社会化等融合发展，经济国防“两手抓”、市场战场“一体化”取得新成效。

科技产业是军地深度融合发展的制高点。国产大飞机C919的前机身、中后机身大部段，均在南昌航空城研制生产。中航工业洪都公司与江西省南昌市携手打造的南昌航空城，5年前还是一片荒滩地，如今成为洪都公司研发生产“军转民”产品的创业基地，吸引了中国商飞公司、北京航空航天大学等一批高科技项目，航空全产业链项目迅速集聚。

“军转民”产业风生水起，“民参军”则助推地方企业找到新增长点。作为南昌市“民参军”骨干企业，泰豪集团自主研发的特种电源、大容量移动电源和移动式信息化集成指挥系统，对推进电子对抗、卫星通信系统产业组合起到了关键作用。

依托融合发展，南昌市初步形成以航空制造、新材料、电子信息等为主导的军民融合科技产业项目，经济建设和国防建设增添了互利共赢的强劲“引擎”。

“南昌市近年来投入7.62亿元，用于军民兼容性交通设施、人防设施、通信设施、消防救援等基础设施建设。”南昌市双拥办主任曹志宏介绍说。南昌市按照部队作战需求建设道路，有效解决驻昌部队车辆进出“卡脖子”问题，并专门建设应急通信指挥平台，保障军地双方野战化条件下的机动通信。

部队官兵还需要自己养猪种菜吗？聚焦军事斗争准备的核心职能，驻昌部队后勤工作交由市场保障。退伍兵陈堃源创办的“兵哥送菜”电商平台，开始为部队官兵配送蔬菜瓜果。目前，驻昌团以上部队的供水、供气、供电基本实现地方化。市财政出资1.7亿元，引导社会资金23亿元，支持部队推行饮食、住房、医疗、油料等方面的社会化保障，建立起骨干在军、主体在民的融合后勤保障模式。

南昌警备区政治部主任余静春表示，“南昌市在交通战备、通信指挥、后勤保障等方面给予的支持，有利于部队进行战备训练，为部队能打仗打胜仗奠定了坚实基础”。

从初步融合迈入深度融合，需要法治降低融合成本。为此，南昌军地双方联合制订推进融合深度发展的意见。今年“八一”期间，南昌警备区将联合地方司法部门开展法律援助进军营活动，在驻昌团以上部队设立法律援助站，依法保障军地双方融合发展利益。

《 人民日报 》（ 2015年08月02日 01 版）