南昌出台“稳增长60条” 商住用地配建公租房规定暂停

人民网南昌4月27日电（记者 秦海峰）记者27日上午从南昌市政府召开的新闻发布会上获悉，《关于稳增长促发展的若干政策措施》已经正式下发。该《措施》一共60条，从优化投资营商环境、扩大开放全力招商引资、加大产业发展支持力度、促进房地产市场健康发展、鼓励大众创业万众创新、强化监督确保落实等6个方面，为南昌市经济发展注入一剂“强心针”。针对南昌市经济运行出现的下滑苗头，对突出问题采取针对性的措施进行重点突破。据了解，“稳增长60条”将试行一年。

房地产项目规费改为办理预售许可证之前收取

在优化投资营商环境方面，“稳增长60条”最大程度放权让利，简化项目审批流程，最大限度减少企业负担。一是尽量简化手续，最快最优地为企业提供全方位的靠前贴心服务。例如：对一般项目取消固定资产投资能评、环评前置审查；《建设工程规划许可证》在审批建设项目规划、建筑方案的同时，同步核发；全部使用民营资金项目除法律法规另有规定外不再强制招标等。

二是最大限度减少企业负担，实行少收、缓收、不收，在要素资源等方面给予最大保障等。例如：建立涉企行政事业性收费目录清单；房地产项目规费的收取由办理《建设工程规划许可证》之前收取改为办理预售许可证之前收取；对于尚未交付净地的已供应土地，用地企业可申请延期缴纳相应的土地出让金等。

给予企业的鼓励政策只要不与法律法规抵触都应落实

扩大开放全力招商引资方面，“稳增长60条”着力点在于体现奖励扶持。“稳增长60条”中明确规定，对于各县（区）、开发区之前与企业签订协议，明确给予鼓励政策的，凡不与国家法律法规相抵触，都应遵守契约精神予以落实。对已纳入预算的各产业类财政性扶持资金，加快支出进度，上年度资金今年6月底之前全部兑现到位等。

重点工业企业当年新增用电量将给予适当电费补贴

“稳增长60条”中有28条为加大产业发展支持力度，着力点在于体现扶强扶优。鼓励先进制造业、现代服务业和农业产业化发展，按照产业优化升级方向，加大投资，不断做大做强做优，提升南昌市产业核心竞争力。

其中，制造业方面：对重点工业企业当年新增的用电量给予适当的电费补贴；对现有工业企业新上鼓励类技术改造项目的设备采购进行贴补等。服务业方面：对从工业企业中分立的生产性服务业企业，免收其产权过户交易费用；对在我市注册设立区域性总部的世界500强、国内500强企业给予一次性奖励；对电商产业园（区、楼宇集群）给予一定支持等。对现代服务业的支持，涵盖了商贸物流、文化旅游、电子商务、金融楼宇等各个方面。农业产业化方面：加大对市级以上龙头企业贷款担保的力度，设立农业产业化“转贷资金”；支持农业新型经营主体创业创新，加大“财政惠农信贷通”扶持力度等。

取消“70/90”政策 暂停商住用地配建公租房规定

促进房地产市场健康发展方面，“稳增长60条”主要是充分发挥住房公积金的作用，满足自住型、改善型住房需求；简化二手房交易手续，加快市场流动；放宽房地产市场的限制政策，增强市场主体的自主性等。

“稳增长60条”第47条规定，对符合住房公积金贷款条件的职工，市公积金中心可采取和铁路分中心公积金贷款互贷互认政策或利用商业性贷款贴息政策办理，有效发挥住房公积金制度作用。

第48条规定，取消房地产“70/90”政策，对于未开工或在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业适时调整套型结构，国土、规划、房管等部门依企业申请予以办理调整审批手续。暂停执行“面积100亩以上成片的商住用地中原则上要求配建一定数量公共租赁住房的规定”。

设立“洪城众创”资金和科技成果转化资金 提升“南昌创造”创新能力

鼓励大众创业万众创新方面共6项政策。着力点在于体现创新创业。对企业申请获得国家级、省级相关资质认定的，给予一定奖励；对获得发明专利授权的单位、个人及专利代理机构，按数量分级给予奖励；设立“洪城众创”资金和科技成果转化资金，鼓励企业把握重大技术突破趋势，加大科技创新力度，提升“南昌创造”创新能力，促进“互联网+”、众创空间等新业态、新主体发展。

公布举报电话“稳增长60条”落实不到位将严肃问责

如何保证“稳增长60条”落实到位，南昌市长郭安在发布会上表示，俗话说，政策好不好，关键看效果。措施中提到的各责任部门都要公布政策咨询电话（南昌市发改委咨询电话：83884018），同时南昌市政府统一设置和公布举报投诉电话：（0791）83885517，对贯彻落实“稳增长60条”过程中的不作为、慢作为、乱作为行为进行严肃处理。

另据了解，“稳增长60条”中还涉及到一些配套细则，南昌市长郭安要求各牵头责任部门将在两周内另行制定公布。