发展之美 提速南昌:南昌棚改圆6万户百姓“安居梦”

　　2013年，南昌开展了新一轮大规模的城市棚户区改造。短短的几个月的时间，南昌纷纷开展实施了青山南路、郭家庄、万寿宫、十字街、青山湖西岸等棚改项目。截至去年，全市共完成房屋拆迁面积653.7万平方米。

　　去年年底，南昌制定了旧城改造三年强攻计划，至2016年完成东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区四个中心城区约1000万平米改造任务，改造户数约6万户，至2017年前完成旧改面积约2000万平米。连日来，记者走访各县区，采访了解各区在棚改中的经验及做法。

　　 西湖区：45天完成象山南路沿线棚改征收创造“南昌新速度”

　　拥有南昌“地标”之称的万寿宫街区，如今与周边的高楼林宇、先进的交通设施相比，犹如一块抹不去的“伤疤”。该地的棚户区生活、居住条件也十分差，成为低洼危旧房集聚区，是火灾易发地、低洼内涝地，也是城市管理的“头痛地”。

　　“天天见阳光，生活敞亮亮！”万寿宫动迁户熊晓生概括了入住新房后生活的变化。去年下半年，西湖区启动万寿宫街区棚改项目，打响了南昌棚改“第一枪”。短短42天，万寿宫街区棚改项目完成1232户征收。今年年初，象山南路沿线棚改实施，短短45天，棚改项目基本完成，刷新房屋征收“新速度”。

　　据西湖区政府相关人士表示，近年来，西湖区着力解决发展空间狭小、城区环境滞后、基础条件薄弱等难题，一手抓新城开发，加快实施新城区繁荣发展战略；一手抓旧城改造，加快实施老城区改造发展战略。西湖区紧紧抓住102万平方米、5000多户的大朝阳连线成片项目不放松，保持节奏不减，继续发扬“五加二、白加黑”的精神，迅速落实人员机构，建立“五清一档一志”，倒排时间，挂图作战。

　　多渠道筹资金破解棚改融资难题

　　据了解，早在2001年,西湖区象山南路已被列入了南昌市旧城改造计划当中，其中，征迁面积大，所需征迁成本高，导致项目一直无法启动。同样，在2005年被列入棚改计划中的万寿宫项目，也因资金问题不得不搁浅。针对这一难题，在2013年，南昌市推出了“1+6+X”的项目运作模式，“1”代表市级土地储备中心，作为总的资金池，按照整体目标向棚改项目调拨资金；“6”代表城投、市政、地铁等6家市属企业，发挥城市建设发展的规模效应，将棚改规划和基础设施投资相结合，分摊棚改项目成本；“X”代表社会资金，引进社会资本参与棚户区改造。

　　据悉，全新的项目运作模式使政策支持和市场机制完美的结合，有效破解了棚改融资难题。万寿宫棚户区改造项目，通过市政控股公司这一融资平台先期筹措了8.6亿元，充分保障了征迁补偿资金；象山南路沿线改造项目，成功的引进大企业集团的投资，另外，增加财政补贴、加大银行信贷支持、扩大债券融资、企业和群众自筹等方式有效解决了资金困难。